淄博仲裁委员会办公室（以下简称“淄博仲裁办”）围绕中心、服务大局，发挥职能、守正创新，深入践行“公正、专业、高效、亲和、开放、创新”理念，持续开展学习型、发展型、服务型、创新型、廉洁型“五型”党组织建设，持续打造“党旗领航·阳光齐仲”品牌，围绕“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，瞄准仲裁前沿，聚焦发展重点，深入践行“三提三争”活动要求，全面实施《淄博仲裁事业发展规划（2021—2025）》。2024年受理经济纠纷案件2823件，同比增长12.6%，居全省第四位；受案标的额28.6亿元，创本委历史第二高值；实现全口径非税收入1734万元；受理淄博市外案件388件，受案标的额15.4亿元，创造历史新高。先后在山东省、黑龙江省、四川省合办的首届涉外仲裁人才培养暨《中华人民共和国仲裁法》修改研讨会，中国政法大学主办的纪念仲裁法颁布三十周年论坛，司法部主办的全国涉外仲裁人才培训班上作典型发言。2024年7月，淄博仲裁办主要负责同志当选为山东省仲裁协会会长，淄博仲裁委历史性第一次成为会长单位。省司法厅专门向市政府发送了《关于表扬淄博仲裁委员会的函》，对淄博仲裁工作给予高度评价和充分肯定。

加强党的领导，把稳发展方向，打造淄博仲裁品牌

抓实理论学习，筑牢思想根基。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，用好“学习强国”平台、党性教育基地等开展多种形式学习教育，引导党员干部职工筑牢思想根基，深入践行“两个维护”，把牢仲裁事业发展的中国特色社会主义方向。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务来抓，主要负责同志带头辅导，扎实抓好教育培训工作，班子成员发挥榜样示范作用，以实际行动推动党的二十届三中全会精神学习教育深入开展。扎实开展党纪学习教育，坚持个人自学与集中学习相结合，通过领导班子集中学习、“三会一课”、主题党日、专题读书班等方式，组织引导党员干部对《中国共产党纪律处分条例》深入领会学习，加强仲裁队伍职业道德建设，进一步强化廉洁意识、守牢廉洁底线，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

抓实党的建设，凝聚发展力量。夯实基层党组织，严格落实机关党建“三级五岗”责任，制定《淄博仲裁办党的工作要点》，细化三级五岗责任清单，出台《中共淄博仲裁委员会办公室党组一网三联三争创党建模式工作方案》，扎实落实党支部工作条例，规范开展“三会一课”。结合主责主业，开展法律咨询志愿服务、联合党建共建等活动，做实“双报到”工作，开展“法律宣讲进社区”结对共建，累计开展送法上门、志愿服务活动40余次。积极开展“百强战斗堡垒、百优攻坚先锋”争创行动，淄博仲裁办机关党支部被评为市直机关第二批“百强战斗堡垒”，2名机关干部分别获评机关工委优秀党员、机关工委优秀党务干部。做好精神文明建设工作，结合传统节日、重要纪念日开展“强国复兴有我”主题岗位练兵，走访调研结对帮扶村，宣传文明条例、文明新风、文明旅游、传统文化、核心价值观等活动，开展仲裁法律知识竞赛，庭审录入比赛，主题演讲比赛，案卷装订比赛等 “三提三争”练兵比武活动，营造比学赶超氛围。组织参加市直机关“歌唱祖国”庆祝新中国成立75周年合唱比赛活动，并荣获二等奖，创历史最好成绩。

深化五大能力，高效惠企便民，全面提升仲裁公信力

提高专业裁决能力。加强仲裁干部、仲裁员、仲裁秘书三支队伍建设和管理，健全完善选人用人机制，用好职级并行制度，完成4名公务员职级晋升，不断优化仲裁干部梯队建设；增聘135名仲裁员，进一步优化仲裁员队伍专业结构及区域分布，建成847名优秀专业人才的仲裁员队伍，其中淄博市外仲裁员458名，通过扩展仲裁专家、市外仲裁员参与办案规模比例，实行仲裁员履职通报等制度，加速提升仲裁员整体业务水平；修改完善《淄博仲裁委员会办公室专业化团队管理办法（试行）》，提高专业化团队管理规范化水平，公开招聘4名仲裁秘书，进一步充实专业化团队力量。推动落实建工、保险、金融等领域案件办理指导性意见，为办理类案、群体性案件、疑难复杂案件提供专业意见参考，召开疑难复杂案件研讨会9次，有力提高仲裁裁决质量水准。实行庭前阅卷、证据交换、庭前会议、案件督导等制度机制，落实结案文书五级核阅制度，建立定期召开案件调度会机制，累计召开庭前会议26次、案件调度会4次，着力提升案件办理质效。

提升仲裁服务能力。持续推进落实《深化仲裁服务优化营商环境20条措施》，从诉裁对接、执裁联动、网上立案、网上办案、案件速裁、分会仲裁、案件监督等全方位提升服务质效，致力于打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供仲裁制度供给。联合市中院、市司法局制定出台《进一步完善诉讼与仲裁衔接工作深化矛盾纠纷化解机制建设的若干措施》，推动民商事纠纷源头化解，为人民群众和市场主体提供民商事纠纷解决新路径。道路交通事故仲裁调解中心通过联合人民法院、公安交警、保险公司等多方力量优势，实现交通事故纠纷处理的无缝衔接，取得了良好的社会效益。用好淄博仲裁综合服务中心，为人民群众提供立案、咨询、信访投诉、国际仲裁、法律公益服务等一站式全场景服务，仲裁法律服务团44名团员常态化开展仲裁法律咨询公益服务，累计接待人民群众及各类市场主体来访来电2200余次。

强化宣传推广能力。实行全员推行仲裁制度工作机制，积极开展企业专员服务，围绕省市重点建设项目、招商引资项目开展上门服务，充分调动各方面资源和积极性，普及、宣传、推广仲裁制度，先后走访200余家市内外企业、商协会以及金融机构，走访30余家央企、省属重点企业开展业务衔接。积极举办仲裁大讲堂、商协会走进仲裁、知识产权沙龙等活动10余次，帮助企业了解仲裁制度、预防化解经营风险，为企业健康发展护航。联合北京仲裁委举办“北京仲裁委—淄博仲裁委仲裁人才论坛”和“中国仲裁文化与仲裁发展座谈交流”活动，加强双方交流合作，创新探索仲裁治理机制和发展策略。以围绕仲裁公信力建设优化营商环境的创新实践为主题上线省广播电台《周末说法》，向社会各界展示淄博仲裁形象，宣传淄博仲裁工作经验。

深化仲裁监督能力。改革完善仲裁治理结构，不断优化决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡、权责对等的仲裁治理机制。不断深化职业道德委员会运行、庭审旁听、案件评查、仲裁员办案考评、信访投诉处理及超期案件管理等六项监督工作机制，实现对仲裁案件办理“事前、事中、事后”的全流程监督管理，妥善及时处置信访投诉事项30件，组织庭审旁听90次，问询仲裁员及仲裁秘书10余人次，随机抽选114件案卷进行案件评查，对促进仲裁办案队伍养成公正廉洁、严谨细致、规范专业的办案作风，提升淄博仲裁队伍职业道德素养，促进仲裁事业健康发展起到了有力推动作用。出台《淄博仲裁委员会关于对干预仲裁裁决、插手仲裁案件进行记录、报告和分类处置的规定》，就及时、科学、合理处置案外人提出的要求，或者干预仲裁活动、插手具体案件处理等行为进行了制度性明确，进一步维护保障仲裁机构的独立性和案件办理的公平公正性。

升级智慧仲裁能力。开发启用淄博仲裁智能办案系统，实现网上立案、网上办案、网上调解、网上开庭、电子送达、线上查询、数据统计分析等功能线上办理，为当事人提供“一网通办”仲裁服务，当事人的体验感、满意度显著增强。优化办案流程，全面提升案件管理水平，通过案件办理的全流程集成化管理，实现立案、受理、组庭、审理、裁决、审核、归档的全程数字化管理，确保线上程序全程留痕存证、可追溯。逐步推行网上立案，全面提升仲裁服务质量，当事人可以随时随地、足不出户自助办理立案，可以实时查询案件进展，了解案件每一个阶段的处理情况，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。实现在线庭审，全面提升案件办理质效，在线庭审功能打破了时间和地域的限制，极大丰富了当事人参与仲裁的方式，不仅为当事人节省了大量的时间和成本，也提高了庭审的灵活性，有效缩短了案件办理周期，案件仲裁更加高效灵活。

搭建多样平台，突出实效长效，开辟仲裁服务新阵地

统筹实施仲裁分会建设，服务区县经济发展。出台《淄博仲裁委关于指导、管理和保障仲裁区县分会和派出仲裁庭建设运行工作的实施意见》，对区县分会的领导指导体制、运行机制、案件办理、诉裁对接以及宣传推广等16个事项进行了制度性明确，对如何推进区县分会建设制定了指导性依据。在淄博仲裁委高青分会、临淄分会成功试点的基础上，淄博仲裁委张店分会、沂源分会、淄川分会分别于2024年8月、9月、2025年1月揭牌投入使用。截至目前，区县分会积极走访区属企业、银行、律所、商协会等300余次，接待群众及企业等各类市场主体来访来电600余人次，接收受理案件174件，大大方便了群众和企业办理仲裁业务，满足了区县经济社会发展的需要，助力了区县法治营商环境建设，仲裁融入和服务基层社会治理迈出坚实步伐。按照规划计划，桓台分会筹建正在积极推进，将于近期揭牌投入使用，博山、周村分会建设已列入2025年工作计划，今年将完成全市全覆盖的建设目标。

组建建工房地产仲裁院，推进专业化、品牌化建设。建立集宣传推广、服务咨询、纠纷解决于一体的专业仲裁工作机制——淄博仲裁委建设工程与房地产仲裁院，集聚450名建工房地产类专业仲裁人才，按照“以一流标准引领一流专业，以一流专业推动一流裁决”的理念，持续推动建设工程与房地产领域纠纷争议解决提质增效。确立形成仲裁院一期、二期发展任务及目标，实施仲裁院发展一期计划。牵头山东省仲裁协会建工房地产专业委员会工作，积极组织开展全省建工行业仲裁重点工作项目，举办了全省建工房地产仲裁员培训，筹备开展建工房地产仲裁理论研讨会、实务交流座谈会等活动。集中走访对接30余家中央企业、省属重点企业，深入调研建工房地产领域重点争议事项，提升专业服务能力；到淄博市建设工程招标投标和标准造价协会、省工程建设标准造价协会、青岛建纬城乡建设调解中心、青岛崂山区法院等交流，形成争议评审机制与仲裁办案机制的衔接机制及可行性做法。专业化、品牌化发展将进一步促进淄博仲裁增强实力、提升在行业内发展水平。

推进国际仲裁服务中心建设，开拓涉外仲裁法律服务。淄博国际仲裁服务中心自2023年9月运行以来，建立了涉外仲裁专家服务团、淄博涉外企业数据库，构建起涉外法律咨询服务、商事调解、商事仲裁、涉外仲裁机构衔接、第三方参与服务的国际商事纠纷法律服务平台，为全市3000余家进出口企业提供涉外法律保障服务。积极开展涉外企业“大走访大调研”活动，充分了解涉外企业法律需求，与北京仲裁委、北京高文律师事务所等联合举办国际仲裁沙龙等涉外活动项目。召开涉外纠纷解决工作专题研讨会，举办涉外企业仲裁服务沙龙，探索交流涉外解纷新经验、新方法，提升涉外企业对国际商事纠纷问题的应对和解决能力。常态化开展涉外专家咨询业务，积极帮助涉外企业在海外追债、海外知识产权保护、海外人力资源管理等方面的实际问题。

开展社会化专业调解，开辟纠纷解决新路径。加强对淄博齐仲民商事调解服务中心的管理运营，中心作为山东省仲裁界第一个社会化专业调解机构，集法律服务、谈判、合同审查、调解和仲裁衔接于一体，致力于通过以调解方式公正、及时地解决平等主体的自然人、法人和其他组织之间发生的民商事纠纷（包括合同纠纷及其他财产权益纠纷等），提供法律咨询服务、开展业务培训等，开展宽口径、广领域的专业调解服务，填补了市域范围内社会化专业调解服务空白。对接入驻张店区、沂源县人民法院调解平台，积极参与诉前调解工作，链接淄博仲裁委员会张店分会，打造“调解+仲裁”服务模式，初步形成“调解+仲裁+诉讼”全流程服务链条，降低了群众维权成本，减轻了诉讼、仲裁压力。2024年，中心受理案件769件，成功调解案件103件，案件标的额近11亿元，发挥了专业调解在预防化解经济纠纷和社会治理中的源头性、前端性作用，为社会发展稳定作出了积极贡献，并获评市优化营商环境工作专班评选的优化营商环境典型案例。

按照平台化、专业化、品牌化发展思路和服务至上的发展理念，淄博仲裁委主动延伸仲裁服务职能，着力为淄博市驻京商会、驻京企业及驻鲁、驻淄央企提供优质、精准、高效的专业化仲裁法律服务；走访中石化、中建集团、中煤建设、中国再生能源、北京市律协等，链接资源推动淄博仲裁开放式发展。用好齐仲文化研究院，精心打造具有新时期特色的“弘扬国学文化，助力智慧人生”课题，组织研究员开展仲裁文化课题研究，形成10余篇研究成果，受邀走进卫健系统以《国学与人生》为专题组织开展4场讲座，获得高度评价。