本报讯（记者梁立新）为贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，深入实施”五雁兴村”计划，激励广大政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强的能人和青年人才回村任职创业、谋发展促振兴，推动“能人治村、青年强村”，近日，我市印发30条激励保障措施（简称“双人双村30条”）。

在搭建创业平台方面，深入实施“村村都有好项目”计划，与“村村都有好青年”联动互促，以“好项目”留住“好青年”，以“好青年”助力“好项目”，用发展平台留人。对回村创业的个人和其创办的小微企业，符合条件的，可按规定申请个人不超过30万元、贷款期限不超过3年，企业不超过400万元、贷款期限不超过2年的创业担保贷款；对符合条件的创业担保贷款，给予贷款实际利率50%的财政贴息。自主就业退役士兵回村从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对符合条件的中小企业负责人、青年企业家，回村任职村党组织书记且成绩突出的，享受优秀企业家“绿色通道”服务。在各级政务服务中心，为回村人才创业开设“归雁兴村”专属窗口和专线电话，组建帮办代办队伍，提供政策咨询及帮办代办服务。对表现优秀的村级后备力量，可任命为村党组织书记助理或村委会主任助理。

在立体培养赋能方面，分批分层支持优秀返乡创业人员参加企业家教育培训、企业家看企业、“新生代企业家接力”等培育活动，提升创业创新能力；落实“保险增信贷”“行长会客厅”等政银企沟通机制，帮助破解融资难题。对回村任职人员和村级后备力量，落实“导师帮带”制，帮助尽快提升能力、打开局面。办好用好乡村振兴“实事实说”大讲堂、村党组织书记“擂台比武”等载体平台，组织回村任职人员和村级后备力量对标学习、比学赶超。实施农村在外人才回引工作镇（街道）党（工）委书记“一把手”工程，镇（街道）党（工）委书记负责牵头协调解决回村人才任职创业过程中的困难问题。办好用好淄博市乡村振兴学院，建设提升100个左右乡村振兴实训基地，对回村任职人员和村级后备力量进行全覆盖培训。

在拓宽发展路径方面，积极推进基层干部学历提升，对中专及以下文化程度的村“两委”成员，统一组织参加农村基层干部在职学历提升。优化用好镇级青年人才协会和青年人才党支部等平台，整合链接共青团、工信、人社、招商、金融等部门领域政策信息资源，定期组织开展优秀青年交流会，帮助回村青年创业发展。坚持备用结合，“递进式”培养，村“两委”班子出现空缺时，优先从村级后备力量中选拔。加大从优秀村干部中选拔镇（街道）机关事业单位工作人员力度，村党组织书记表现特别突出的，在任期内可挂任镇（街道）领导班子成员。

在优化服务供给方面，对回村任职人员有购房需求的，可按有关规定享受新建商品房购房补贴、税收优惠和贷款支持政策；对回村任职人员的配偶，在当地暂无工作的，根据个人特点或原单位工作性质，由相关区县会同镇（街道）定向式、精准化汇总推送当地就业岗位信息，积极协调帮助就业；对回引到村任职村党组织书记的，其子女在学前教育、义务教育阶段入学，可按照户籍所在地划片政策入学，也可由任职所在区县根据学位空余情况统筹安排，实现区县范围内就近入学。

关于待遇保障方面，“双人双村30条”规定：在全市范围内选拔农业农村领域表现突出、专业技术水平处于领先地位、在本行业本系统示范带动作用明显、得到业内广泛认可、对行业发展作出突出贡献的优秀人才，支持申报“淄博英才计划”行业拔尖人才项目，支持期内给予每人每月800元补贴；鼓励有条件的村，经村级“四议两公开”等规定程序，为回村任职村党组织书记助理、村委会主任助理的村级后备力量，发放适当补贴；回村任职村党组织书记的，报酬包括“基本报酬+业绩考核奖励报酬”，总和每年不少于4万元，并落实正常增长机制；健全村集体经营收益增量奖励机制，奖励资金总量不超过近3年村级集体平均经营收益增量的20%，奖励总额一般不超过50万元；积极探索为回村任职人员缴纳社会保险和住房公积金；每年从发展党员指导性计划中，拿出一定比例名额，对表现优秀的回村任职创业人员，优先发展入党。对发挥作用突出的，优先推荐为各级“两代表一委员”、优秀共产党员、优秀党务工作者等各类评先树优人选等。