9月10日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市国动办常务副主任张莹莹向社会介绍淄博市国防动员专业保障队伍建设情况。

近年来，市国防动员办公室认真学习贯彻习近平总书记关于国防动员和后备力量建设重要指示精神，按照上级关于国防动员专业保障队伍建设部署要求，围绕国防动员专业保障队伍“建、管、训、用、保”等进行研究探索，积极做好专业保障队伍平时编建和组训等工作。在全省率先高质量完成国防动员专业保障队伍组建和演训任务，完善了专业保障力量体系，实现了“队伍建制化、训练规范化、服务常态化”建设目标，为提升国防勤务能力和水平，有效履行“战时应战、急时应急、平时服务”职责奠定了坚实基础。

高起点高标准组建国防动员专业保障队伍

坚持“统一领导、分级负责，需求牵引、平战结合，夯实传统、拓展新质，突出重点、规模适度”组建原则，立足新国动、新任务，打造新编程、新队伍，切实把建好国防动员专业保障队伍，作为增强国防动员力量、提升应战应急和服务能力的重要基石。

根据淄博国动委各成员单位工作职责，进一步明确了市、区县各级成员单位国防动员专业保障队伍建设的目标任务，认真落实“市国动办指导监督、成员单位具体落实”工作机制。着眼体制改革后国防动员专业队伍建设面临的新情况、新问题，研究制订专业保障队伍编建工作实施意见和计划安排，确保队伍组建依规依据有效推进。

按照“专业对口、人员精干、应急有效”要求，结合淄博实际，依托公安、卫健、住建、交通、网信、应急等国动委成员单位及其管理企事业单位和相关社团组织，在原人防专业队伍的基础上优化人员结构、重新整合编组，创建新域新质专业队、拓展完善国防动员力量类型架构，新建成了淄博国防动员专业保障队伍。

至今年6月份，全市国动部门克服种种困难和不利因素，协调联络180余家市、区县国动委成员单位及相关企事业单位和社会志愿组织，建设了环境侦测、信息通信、运输投送、无人智能、救援救助、基础支撑6大类20种国防动员专业保障队伍。其中，市级队伍37支、区县级队伍123支，共计2100余人。

聚焦聚力组织开展专业保障队伍训练演练

聚焦习近平总书记“宁可备而不战，不可无备而战”指示要求，突出“练为战、训应急”这一主题，按照仗怎么打、急怎么应、专业队就怎么练的思路，凝心聚力组织专业保障队伍扎实开展训练演练，不断提升快速反应和综合保障能力，全力打造一支拉得出、冲得上、打得赢的专业队伍。淄博专业队伍演训工作走在全省前列，在即将举办的全国国防动员专业保障队伍综合演训中，淄博将承担网络攻防科目的展演任务。

根据训练大纲要求和淄博实际，我们每年结合工作总体目标任务，认真研究制定年度训练演练计划，重点围绕省、市和协作区域年度演训工作意见，科学合理制订演训实施计划方案，通过有效组织专业队伍训练演练，成功探索出了新体制下国防动员专业保障队伍演训的方法路子。

一是坚持把依法治训、按纲施训作为基础性任务，结合淄博创新编制的《人民防空演习演练课目规范》，就国防动员训练演练的组训予以规范，走出了一条按纲施训的新路子。国家国动办转发该经验做法，《人民防空演习演练课目规范》被有关高等军事院校列为教材。二是积极把联战联训作为提升军地协同能力的关键举措，制定《淄博市军地联战联训方案》，组织召开军地联战联训专班成立暨开训动员会，积极参加军方主办的相关联战联训活动。比如，参与了淄博军分区组织的鲁中支援-2022国民经济动员保障演练活动。三是突出把重要经济目标防护演练作为重中之重，通过组织指导市及区县专业保障队开展系列实兵、实装单项或综合训练演练，检验和优化完善重要经济目标防护演练手段，提高了目标防护质效。比如，承担了省安委会主办、省应急厅和市政府在淄承办的2024年山东省非煤矿山事故应急演练活动中“火情预警”、“通信保障”科目预演和演练任务。四是真正把人员疏散演练作为保佑生命、保存潜力的首要任务，每年结合“9·18”警报试鸣活动，组织部分相关专业队参与在社区、学校等开展的人员疏散演练。五是注重把跨区支援实战演练作为保障打赢的重要支撑，立足区域特色，发挥资源共享优势，签订协同发展战略合作框架协议，牵手沿黄九市特别是省会都市圈及相邻城市推动国防动员区域协同跨区支援训练演练，努力提升国动专业保障队伍应急援战能力。淄博参加的“联合铸盾-2023A”省沿黄九市集群式重要目标协同防护演练、协助省国动办组织并参演的“2023-护航行动”小清河流域重要目标防护跨区支援演训活动，是先后两次检验联合指挥水平、专业队伍协同效能、“坚持多域一体化训练”的成功实践，得到省国动委及领导高度评价。

国防动员体制改革以来，我们组织相关专业保障队伍参加国家级演练活动1次、承办省级演训活动2次、参与省级演训活动5次，组织协调市及区县级演训活动10多次。

当前，按照市“三提三争”岗位大练兵大比武活动要求，淄博市正在组织全市国防动员领域8支专业保障队伍，开展“齐动员 练精兵”专业队大比武活动。目前已有消防救援、气象检测和医疗救护3支队伍完成或接近完成此项任务。

从严从实抓好专业保障队伍的管理使用和保障

搞好专业保障队伍管理工作，需要常态化的制度规范和强有力的措施保障。作为市国动委主任单位，市国动办及时组织市国动委全体会议、市国动委联合办联席会议，认真研究国防动员体制改革后专业队伍建设面临的新情况、新问题，在研究新建专业保障队伍管理措施办法的同时，加强与市国动委各成员单位及其所属专业保障队伍的沟通联系和交流互动，积极宣讲国防动员法律法规和相关政策，先后5次组织专业保障队伍建设知识讲座、国内国际形势与国防动员教育培训等，不断提高大家对国防动员工作重要性必要性和长期性的认识，强化训练打赢意识，努力营造了齐心协力、齐抓共管的良好氛围。

着眼应急应战需要，重新建立完善了与应急响应机制相衔接、与军队战备制度相适应的国防动员响应制度。严格落实专业队伍人员信息登记、情况统计报告、工作检验评估、值班备勤等制度，建立健全专业队员信息数据库，定期统计汇报专业队建设情况，适时牵头组织对专业队人员编组、规模结构、装备配置、响应处置和备战援战能力等进行检验评估，查问题不足，促整改完善。同时，对市及各区县组织的专业队训练演练，都分门别类予以测评或考核，近年来的参训率均达到95%以上，考评成绩均在良好以上，优秀率达到80%以上。

服务好保障好专业队伍是我们国动部门应尽的职责。为此，认真落实监督指导责任，协助组建部门单位严把队员专业要求、身体状况和职业素养关。严格落实训练责任，按计划协调帮助专业队开展业务技能辅导培训，尽力满足各专业队的日常训练需求。全面落实服务事项，优化服务流程，提高服务效率和质量，加强与专业队的联系沟通和人文关怀，尽可能在人力物力财力等方面给予支持帮助，及时为专业队伍排忧解难。

下一步，淄博市将在继续落实好年度国防动员专业保障队伍建设目标任务的同时，突出重点难点和问题导向，以训练提素质，善始善终搞好“齐动员 练精兵”专业保障队伍训练及大比武活动，扎实筹备组织好结合“9·18”警报试鸣专业队相关训练演练以及秋、冬两季岗位练兵活动，进一步提高队伍的能力素质和实战化水平；以制度强管理，建立健全专业队伍日常运行工作制度规定，着手研究制订出台淄博国防专业保障队伍建设管理办法，进一步靠制度体系保障专业队伍建设管理更加科学有效；以创新求突破，积极探索研究专业保障队伍协同作业、融合发展的新思路新办法，充分挖掘潜力资源，不断培育新质生产力，向科技创新要战斗力，进一步增加新域新质国防动员专业力量。