7月18日，淄博市人民政府新闻办公室组织召开《淄博市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》（以下称《实施意见》）政策吹风会。邀请市供销社党委委员、总会计师王厚东向社会介绍《实施意见》有关情况。

近日，市政府印发了《淄博市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，这是当前和今后一个时期引领淄博市供销合作社高质量发展的指导性文件，对淄博市在新时期继续办好供销合作社，推动供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台具有重大意义。

《实施意见》的出台背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，提出“继续办好供销合作社”的明确要求。中共中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府先后出台深化供销合作社综合改革文件，对供销合作社改革发展作出顶层设计。2023年11月，山东省人民政府印发《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，是今后一个时期深化供销合作社综合改革的重要指导性文件。

近年来，淄博市供销社围绕“三农”工作大局，全力提升为农服务综合能力，在促进农业农村发展、带动农民增收致富、保障商品供给、服务城乡群众等方面发挥了重要作用。要继续保持这一良好势头，需要出台推动我市供销合作社高质量发展相关文件，在加快农业农村现代化、打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块中发挥供销社独特优势和重要作用。

为全面贯彻落实省政府文件精神，推动系统高质量发展，市供销社深入开展调查研究，广泛听取基层干部职工意见建议，代拟了《实施意见》，先后多次征求市直相关部门单位、区县政府意见建议，进行了合法性和公平竞争审查，形成了《实施意见》，以市政府文件正式印发。

主要内容

第一部分是发展目标。主要是围绕供销合作社高质量发展，明确提出利用三年左右时间，全市供销合作社系统发展质量显著提升，农资仓储能力达到8万吨以上，农业社会化服务覆盖全市20%以上的耕地，经营服务网点基本实现涉农镇和中心村全覆盖。

第二部分是主要任务。包括五项内容：

一是着力推动流通服务网络体系建设。提出推动县域商贸流通网络转型升级、完善农资流通服务网络体系、健全再生资源回收利用体系方面的发展目标和具体思路措施，包括推进农村客货邮融合发展、建设农资省域库和农资配送中心、开展再生资源业务等内容。

二是着力打造农业社会化服务生力军。主要明确了建设为农服务综合平台、推广土地托管服务和林果托管服务模式、打造土地托管样板市等具体措施，提升全市农业社会化服务能力，持续促进村集体和农民增收。

三是着力推进农产品物流和保障体系建设。包括推进农产品产销对接、开展农产品冷链物流配送、构建重要农产品应急保障体系等内容。

四是着力做大做强社有企业。提出深化社有企业改革、加快发展为农服务骨干龙头企业、组建社有资本投资平台、强化项目建设等具体措施。

五是着力强化基层组织体系建设。包括实施“强基兴社”工程、强化县级供销社建设、带动基层供销社发展、发展村级供销社、开展“村社共建”等内容。

主要亮点

在落实省政府文件主要任务基础上，发挥淄博市供销社流通服务网络相对健全的优势实际，把“流通服务网络建设”放在头等重要的位置，打造流通服务“国家队。为更好推动该项工作，市供销社已在推进农村寄递物流体系建设、争取全国总社和省供销社农资仓储项目、恢复再生资源回收利用网络方面作了实践探索。

文件提出打造农业社会化服务生力军。目前全市供销社年开展农业社会化服务面积400万亩次以上，土地全托管面积5.8万亩。今年市供销社积极与省供销社供发集团对接，成功争取到土地托管服务样板市，拟与供发集团成立全省第一家市级土地托管平台公司,发挥供销合作社农业社会化服务优势，推动农业适度规模经营。

文件提出推进农产品物流和保障体系建设。开展农产品产销对接和农产品冷链物流配送是亮点工作。近年来市供销社组织举办各种形式的大型产销对接活动，切实解决农产品“卖难”“买贵”问题，得到了农民和城市居民的认可。另一方面，招商引进的中国供销淄博智慧冷链物流产业园项目运行良好。

保障措施

《实施意见》从加强组织领导、完善政策措施、强化资产监管、注重自身建设四个方面提出保障措施，确保我市供销合作社高质量发展目标任务全面落地落实。

下一步，市供销社将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，紧紧围绕服务“三农”工作大局，在市委、市政府的坚强领导下，会同市直有关部门和各区县，全面深入抓好《实施意见》的贯彻落实，推动全市供销合作社聚焦为农服务主责主业，加快高质量发展，为打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块，实现3510发展目标和“强富美优”城市愿景贡献力量。