官方数据显示，2023年，淄博实现地区生产总值4561.79亿元，按不变价格计算，比上年增长5.5%，增量为159.2亿元。其中，第二产业增加值为2220.99亿元，增长6.3%。

可以说，在拼经济和强产业的前提之下，面对城市竞争的压力，淄博从未像现在这样渴望能有一个强势区县扛起经济增长发动机的角色。

经济发展一直都是历史长河的主流，淄博也曾涌现出多个担当发动机重任的区县。但纵观先进城市的强势区县，无一例外都拥有成链、成环的主导产业。

这种情况下，谁能成为淄博经济增长的新的发动机？

数量和速度

要想成为山东城市的“发动机”或“火车头”，GDP千亿“俱乐部”自然是县域经济体绕不开的关键指标。

官方数据显示，2022年山东共有26个县（市、区）成功跻身GDP千亿“俱乐部”，排名前5的分别是青岛西海岸新区，济南市历城区、历下区，烟台市福山区以及东营市东营区。这5个县（市、区）的GDP跨度在1688.03亿元到4691.85亿元之间。

显然，上述5个县（市、区）在各自城市中扮演了经济发动机的角色。

淄博排名最高的张店区（含高新区、经开区），2022年GDP为1182.34亿元，位列全省第15位。而若不含功能区，淄博经济体量最大的区县是临淄区，其2022年的GDP为903.34亿元，占淄博经济总量的20.52%。从这一指标看，临淄区是淄博经济的发动机。

不过，若与2018年“四经普”前未核减数据相比，2022年，淄博仅有3个区县（含功能区）的GDP超过当年水平：

桓台县2022年GDP为702亿元，是2018年610.1亿元的1.15倍；淄博高新区2022年GDP为378.3亿元，是2018年281.2亿元的1.35倍；

沂源县2022年GDP为328.8亿元，是2018年320.8亿元的1.02倍。

从绝对增量上看，桓台同样也是淄博经济的发动机。

分析桓台县的经济特点，其最显著的特征就是拥有强有力的龙头企业。比如，桓台是亚洲最大的氟硅材料产业园区和全国重要的石油炼化、聚氨酯生产基地，涌现出金诚石化、东岳集团等龙头企业。这是桓台经济的发展底气。

顾名思义，经济增长的发动机，一方面要总量大，另一方面则需要增速猛。而从增速角度看，淄博高新区是近年来淄博经济指标增速最高的区县。

齐鲁晚报·齐鲁壹点注意到，2023年淄博市委对高新区提出，要聚焦“向高而攀”“向新而行”两篇文章，着力打造科技创新、高端产业、改革开放、产城融合、品质民生“五个新高地”，推动各项工作全面进步、全面领先，当好淄博转型跨越发展的龙头和引领者。

从这个“最新定位”不难看出，淄博高新区被寄予了更高的期望。

但回归淄博高新区本身，其究竟与这一“最新定位”之间还有多大差距？先进城市的国家级高新区又是如何实现“破局”的？

链强则经济强

赛迪顾问是工信部中国电子信息产业发展研究院直属机构，其2023年发布的《2023园区高质量发展百强研究报告》涵盖了国家级高新区以及国家级经开区，淄博高新区在这份排名中位列第70位。

山东省内的济南高新区、青岛高新区、潍坊高新区、威海火炬高新区排名分别位列第19位、第27位、第47位、第58位，是领先淄博的4家国家级高新区。

以潍坊高新区为例，2022年，潍坊高新区实现地区生产总值646.46亿元，其中，第二产业增加值431.35亿元，占比66.72%。

显然，工业是潍坊高新区的立区之本。

齐鲁晚报·齐鲁壹点发现，潍坊高新区拥有动力装备、新一代信息技术、医养健康、新材料四大主导产业，与淄博高新区的新能源制造、新医药、新材料、电子信息、智能装备等主导产业相比，有三大板块近似重叠。

不过，潍坊高新区依托潍柴集团、福田汽车、歌尔集团、浪潮华光等企业打造了高端装备制造、新一代信息技术两大千亿级产业。

威海高新区则已形成以高端打印、物联网、大数据、云计算、信息安全、智能终端等新一代信息技术为引领的数字经济产业集群，产业规模突破300亿元，2022年实现GDP547.9亿元。

以高端打印产业为例，威海依托惠普、捷普、联想、华为等世界500强企业，吸引了亿和、帝吉可等110多家整机及配套企业，本地配套率达到94%，预计2023年整机产量将突破1600万台。

龙头企业与产业链的相互作用，造就了潍坊、威海两家国家级高新区在省内的领先地位。

而从另一角度看，淄博高新区虽然拥有新华制药、新华医疗、金晶科技、鲁信创投、鲁泰A等11家A股上市公司，但真正的增量公司还相对较少。站在优存量、扩增量的角度看，淄博高新区无论是在主导产业链还是在龙头企业培育上，都还有很大的空间等待进步。

齐鲁晚报·齐鲁壹点注意到，1月30日，淄博高新区召开了年度工作会议。会议直面问题，指出高新区存在主导产业整体实力、平台载体支撑带动作用不强等问题，要求主导产业发展跃上新高度，科技创新能力实现新提升。

发动机重任

发展高科技，实现产业化。淄博高新区自建区以来的奋斗目标，在当下显得更为迫切。

产业如何实现突破？这场年度工作会议给出了思路。

淄博高新区工委副书记、管委会常务副主任王晓东说，2024年淄博高新区将按照“龙头项目—上下游配套—产业生态圈”思路，扎实开展“四链共进”行动，重点推进5条市级产业链延链拓链、提质增效。

齐鲁晚报·齐鲁壹点注意到，履新淄博高新区前，王晓东曾任淄博市工业和信息化局局长，其在任上牵头完成了“构建‘链长+链主’的产业推进体系”10项具体改革任务。

此外，王晓东还有主政淄博工业大镇——桓台县唐山镇的经历。坐落于唐山镇的淄博东岳经济开发区依托东岳集团，已形成氟、硅、膜、氢、聚氨酯、聚酰胺、聚烯烃七大产业链。

从这一点看，淄博高新区做大做强产业链，是现实所需，更有过往经验可以遵循。

按照官方表述，2024年，淄博高新区将抓好协作机器人产业基地、先创区新材料产业园、育奇谷等项目建设，全面做大做强新能源、新医药、新材料、电子信息、智能装备等主导产业集群。

除增量产业外，王晓东还表示要加大对传统优势制造企业的扶持力度，鼓励这些企业提升装备智能化、信息化水平，进而实现新的发展突破。

而对于淄博高新区的发展基调，淄博市委常委、秘书长，高新区工委书记李俊杰在谈到把握“打造‘五个新高地’，争当全市高质量发展的龙头和引领者”的定位时，要求全区党员干部要跳出高新看高新，主动扛起经济强区的责任担当……

“要全力攻坚一季度，加强经济运行分析调度，尽早拉开重点项目建设和招商引资序幕，全力以赴冲刺开门红，努力为全年工作开好头起好步。”此前的1月2日，王晓东在淄博高新区工委扩大会议上曾作出了这样的表态。

岁末年初，锚定“龙头项目—上下游配套—产业生态圈”思路的淄博高新区，能担起淄博经济新发动机的重任吗？（张文珂）

来源：齐鲁壹点