1月23日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博仲裁委员会办公室党组书记、主任、一级调研员张公博，向社会介绍淄博仲裁委深化仲裁服务优化营商环境20条措施和淄博国际仲裁服务中心建设情况。

2023年，在市委市政府的正确领导下，淄博仲裁委围绕中心、服务大局，立足职能、积极贡献，守正创新、开放建设，倾心服务人民群众，大力优化营商环境，努力为全市经济社会高质量发展保驾护航。全年受理各类经济纠纷案件2507件；受案标的额达到40.5亿元，同比增长309%，增幅居全省首位；实现非税收入1940万元，同比增长132%，全额上缴财政；案件数量、受案标的、上缴收入均实现大幅增长，受案标的额和上缴收入创造1995年建委28年以来历史新高。荣获第三届中国仲裁公信力评估高质量发展奖，是全国仲裁机构六个获奖者之一，也是全国唯一非省会城市获奖单位。

工作中，淄博仲裁委大力加强政治建设，以高品质党建引领仲裁高质量发展，以五年发展规划为统领，深入践行“公正、专业、高效、亲和、开放、创新”的发展理念，着力建设学习型、发展型、服务型、创新型、廉洁型“五型”党组织。聚力打造“党旗领航·阳光齐仲”品牌，全面推动各项工作争先进位、赶超突破。

大力加强五大能力建设，仲裁发展根基愈加深厚。专业裁决能力不断提高。制定《建设工程施工合同纠纷仲裁案件处理参考意见》《商品房买卖合同纠纷仲裁案件处理参考意见》等办案指导性意见。建立案件速裁工作机制，为简易案件开辟办理“快车道”。实行仲裁文书5级核阅制度，大力提高裁决质量。仲裁服务能力全面升级。建成700平米淄博仲裁综合服务中心，出台《深化仲裁服务优化营商环境20条措施》，与市中院联合下发《深化诉裁协作合力打造极优化营商环境的实施方案》，与市中院、市司法局联合制定《进一步完善诉讼与仲裁衔接工作 深化矛盾纠纷化解机制建设的若干措施》，与市文旅局合作成立淄博仲裁委旅游纠纷仲裁调解中心，及时解决游客到淄博旅游可能产生的经济纠纷。仲裁宣传推广能力不断强化，建立体系化仲裁制度宣传推广办法，实行全员推行支持制度工作机制，全年走访送法上门100余家企业、17家商协会、15家律所，组织开展商协会走进仲裁3期。举办“仲裁大讲堂”3次，参加总人数超过13万人。建设国内仲裁业界第一家仲裁文化研究机构——齐仲文化研究院，积极开展仲裁历史与文化研究，为当代仲裁问题提供智力支持。仲裁监督体系不断完善。自觉主动接受司法监督，大力加强仲裁社会监督工作，加大仲裁公开力度，按照“应公开全公开”的原则，积极主动公开仲裁各类政策文件和相关事项，大力强化仲裁内部监督，制定《淄博仲裁委员会办公室仲裁监督管理办法（试行）》，实施淄博仲裁委职业道德委员会运行、庭审旁听、办案考评、案件评查、信访事项处理及超期案件管理六项监督工作机制，规范开展案件办理“事前、事中、事后”监督。数字仲裁发展渐入佳境。开发国际仲裁云链调解云系统并投入使用，引入并升级先进的仲裁立案办案系统，完全实现线上立案、线上办案、电子送达、线上审核等功能，全面实现仲裁事项“掌上办”，为当事人和企业提供人性化、便捷性服务。

服务质效全面提升，仲裁法治营商环境不断优化。仲裁区域协作格局初步形成，创新建设黄河流域生态保护和高质量发展仲裁服务基地，与济南、青岛、临沂、东营、滨州等签订协议，共同为区域经济发展和市场主体开展服务。国际仲裁业务破局新生。联合淄博海关、淄博保税园区等13个涉外单位，共建淄博国际仲裁服务中心，与中国国际贸易仲裁委员会及北京、上海、海南、珠海等仲裁委建立绿色仲裁服务通道。仲裁分会建设稳步推进，高青分会、临淄分会暨派出仲裁工作庭分别于11月、12月揭牌启用，方便区县市场主体和人民群众应用仲裁解决矛盾纠纷，为区县域经济发展和法治营商环境建设助力护航。仲裁调解工作走在前列。建设山东省仲裁业界第一家社会化调解中心——齐仲民商事调解服务中心，专业开展法律服务和民商事调解工作，深入开展社会治理，着力化解社会矛盾纠纷。2023年共受理案件260件，标的额10848万元。

大力推进开放建设，淄博仲裁公信力影响力不断提升。按照平台化、品质化、品牌化发展思路，开门开放搞仲裁，大力拓展对外合作，先后到中国贸仲、北京、上海、广州、济南、青岛等地学习调研，吸取先进仲裁机构的经验，提升淄博仲裁发展水平。连续举办两届“齐仲杯”华语辩论赛，北大、清华、复旦、南大等30余所国内知名高校及专业辩论俱乐部参赛。9月20日，淄博国际仲裁服务中心正式揭牌启用。11月，淄博仲裁委应邀参加2023年亚太仲裁组织大会（APRAG Conference 2023），共商变革中的国际仲裁。12月，应邀参加中国仲裁法学会第三届中等城市仲裁机构发展论坛并发言。年末，参加首届涉外仲裁人才培养暨《仲裁法》修改研讨会并做“遵从规律，守正创新，积极创造涉外仲裁服务新范式”的论坛发言，赢得与会单位的积极评价。

今年以来，上海、河北、安徽等20多家仲裁机构、50余个单位到淄博仲裁交流考察，高度评价淄博仲裁的成绩。

《深化仲裁服务优化营商环境20条措施》

7月份出台的《深化仲裁服务优化营商环境20条措施》，围绕“党建业务融合、优化立案流程、提高办案质效、拓展服务范围、加强监督管理”五个方面深化仲裁服务，从诉裁对接、执裁联动、网上立案、网上办案、案件速裁、专业调解、分会仲裁、案件监督等全方位提升服务质效，努力以更加优质的服务更好保护各类市场主体合法权益，为稳定、公平、健康的经济环境提供仲裁制度供给。

在立案阶段，优化立案流程，实现从快从简立案。通过数字化技术赋能，实现网上立案、缴费、信息查询等功能，让数据多跑腿，让群众少跑路。新建的淄博仲裁综合服务中心，为人民群众提供立案、咨询、信访投诉、国际仲裁、法律公益服务等一站式全场景服务，实行“一次性告知”“首接负责人”“主任接待日”等制度，5月份运行以来接待服务群众2800余人次。

在办案阶段，全面提升专业能力，确保案件公正办理。实行案件繁简分流，大力践行“简案快审、类案同审、繁案精审”理念，开通金融案件办理“绿色通道”，提升办案质效。积极推行线上办案，逐步提高线上开庭、电子送达比例，方便当事人便捷办理案件。依托齐仲民商事调解服务中心，大力加强调解工作，建立调解+仲裁+诉讼工作模式，聚焦物业、医疗、消费金融、基层经济矛盾纠纷等，为专业调解工作探索了路径，为市域社会治理做出了积极贡献。

在监督阶段，大力加强内部监督，提升治理结构水准。探索实施职业道德委员会运行、庭审旁听、办案考评、案件评查、信访事项处理及超期案件管理六项监督工作机制，规范开展案件办理“事前、事中、事后”监督。与市法院建立诉裁衔接联席会议制度，着力解决司法监督和诉裁协作中的重点问题。加强仲裁社会监督工作，专门聘请一批仲裁社会监督员开展社会监督工作。完善信访投诉工作机制，畅通当事人反映问题法律救济渠道，自觉接受司法监督和社会监督。

20条措施的推行，为市场主体和人民群众带来了实实在在的效果。

淄博国际仲裁服务中心

2023年，淄博仲裁委根据中办、省委依法治省办加快推进仲裁国际化、提升仲裁委国际竞争力的工作要求，按照平台化、开放化、法治化工作理念，联合淄博海关、淄博保税园区等13个涉外单位，立足服务和裁决两个定位，共建了淄博国际仲裁服务中心，为涉外市场主体提供法律咨询、商事调解、商事仲裁、涉外仲裁机构衔接等国际仲裁专业服务，迈出了淄博国际仲裁事业发展第一步，实现了淄博市国际仲裁业务的破局新生。

建立了42名法律专家组成的涉外仲裁专家服务团，每周在国际仲裁窗口接受咨询。建设20000家涉外企业组成的数据库，存储淄博市涉外企业信息及涉外专家信息，加强涉外企业法律需求和专家的匹配度，实现精准化服务。建立国际仲裁ABC红黄绿三色服务图谱，为涉外企业开展国际贸易和国际投资提供专业服务。A类是与仲裁职能直接相关的业务，包含涉外仲裁案件办理、涉外法律咨询及宣讲、外贸风险防范培训及涉外仲裁机构联络，B类是与经济贸易合作相关的服务事项，像海关监管服务的协作事宜、原产地证书办理等，C类是涉及翻译、公证、出口信用保险办理等第三方服务机构合作服务事项。

与中国国际贸易仲裁委员会及北京、上海、海南、珠海等仲裁委建立绿色通道，帮助企业协调涉外案件办理。与市贸促会签署专项合作协议，为涉外企业提供专业法律服务。举办涉外企业仲裁服务沙龙，为涉外企业讲解《国际贸易风险防范》和《海外知识产权风险防控》，帮助企业解决涉外法律业务难点痛点。召开涉外纠纷解决工作专题研讨会，探索交流涉外解纷新经验、新方法，提升对商事纠纷领域问题的应对和解决能力，助推企业放大格局全球化发展，助力形成全市对外开放新局面，逐步将淄博国际仲裁打造成为淄博对外开放发展的新名片。

2024年是全市实施“十四五”规划、加快绿色低碳高质量发展的关键一年，淄博仲裁委将聚焦六个重点，加快推进仲裁事业提能升级、高质量发展。

一是聚焦服务经济社会发展，扎实履行仲裁职能。加力推进黄河流域生态保护和高质量发展仲裁服务基地建设，大力加强与沿黄仲裁机构的交流与合作。积极强化淄博仲裁治理结构建设，巩固完善决策、执行、监督相互支持制约的工作格局。聚焦新型工业化强市建设和产业发展，为企业纠纷解决提供专业服务，为经济社会发展保驾护航。

二是聚焦优化法治营商环境，加力提升仲裁服务。持续推进深化仲裁服务优化营商环境20条措施，逐步将仲裁立案、办案、服务全流程打造成为无障碍、高质效、全畅通的运行系统。加强银行金融、知识产权、建设工程等重点领域仲裁服务能力，加大不良资产处置力度，加力防范化解金融风险，为全市金融业健康发展和知识产权保护提供保障。依托山东省仲裁协会建工专业委员会，积极建设淄博建设工程和房地产专业仲裁院，擦亮中国建筑之乡美誉，为全国全省建工行业提供专业化仲裁服务。

三是聚焦服务区县经济发展，加力推进分会建设。在2023年试点建设高青、临淄分会经验的基础上，按照仲裁+调解模式，新建四至五个区县分会，为区县市场主体和人民群众服务，为加快市域社会治理现代化进程做出仲裁贡献。

四是聚焦服务社会治理，加快打造矛盾化解新路。依托区县分会和齐仲民商事调节服务中心，发挥专业调解、仲裁功能，在信访投诉、物业纠纷、医疗纠纷、消费金融、基层经济纠纷等方面积极介入，打造区县社会治理新路径，为党委政府减压，为市场主体减负，为人民群众减优。

五是聚焦服务对外开放，加力推进国际仲裁发展。加快打造淄博国际仲裁服务中心裁决能力建设，打造100名左右的国际仲裁队伍，为市内外企业提供基础性涉外仲裁服务。加快打造形成成熟的国际仲裁法律服务体系，精准规范开展三类服务，积极为2800家涉外企业免费提供国际调仲云链服务，为涉外企业更好开展对外合作、加快淄博对外开放做出仲裁新贡献。

六是聚焦数字仲裁建设，加力提供更高品质服务。加快升级数字仲裁系统，为人民群众提供更加方便快捷的专业服务。尽快实现市仲裁委—区县分会、市仲裁委—调解中心系统无缝连接，让区县群众和企业在本地解决问题。积极探索推进仲裁与诉讼、仲裁与执行的系统链接，让诉裁对接机制更加完善，让司法监督更加充分，为人民群众提供更为全面周到的法律服务，为中国式现代化淄博实践书写法治篇章。

来源：淄博市政府新闻办公室