7月25日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博海关党委委员、副关长张志梅就淄博海关持续优化营商环境支持民营企业高质量发展的若干措施作简要介绍。

上半年，淄博市有进出口实绩的外贸企业2559家，较去年同期增加127家。其中，民营企业2409家，占94.1%。上半年，民营企业进出口422.9亿元，占比全市外贸进出口总值82.3%，充分发挥了外贸“主力军”作用。根据济南海关和淄博市委、市政府关于支持民营企业高质量发展的工作要求，淄博海关制定支持民营企业高质量发展15条举措，助力淄博市民营企业稳预期、增信心，保订单、拓市场。

一是强化海关政策赋能。将民营企业作为政策措施评估调研、税政调研等工作的重要对象，多渠道了解民营企业跨境贸易堵点、痛点，实施惠企政策“精准滴灌”工程。

二是支持参加境内外展会抓订单。通过国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”等平台为企业出入境参展提供《通关须知》《检验检疫限制、禁止清单》等详细通关指引，开展政策信息定制、进境展览品清单预审核服务，避免政策不熟导致不必要损失。

三是指导用好RCEP规则拓市场。精准定位享惠不足企业，针对“专精特新”、中小微企业享惠用惠难点痛点提供“一企一策”解决方案。加强跟踪分析，建立民营企业境外享惠受阻问题调研机制，帮助企业应享尽享RCEP红利。

四是帮助应对境外技术性贸易措施破壁垒。持续跟踪、收集、研究“一带一路”沿线国家、RCEP成员国、欧美等主要市场的技术法规和技术标准，聚焦优势产业、主要市场、重点企业开展境外技贸措施影响专项调查。加大海关实验室为中小微民营企业出口合规提供检测、认证等支持力度。

五是加快验放提升订单履约能力。对合约临期船期紧张的出口货物，提供节假日、夜间预约通关服务。支持采取“提前申报”模式。对进口棉花等大宗商品实施“依企业需求”的品质检验和重量鉴定。

六是支持民营经济特色产业集群培育。畅通鲜活易腐农食产品“绿色通道”，建立出口农食产品生产企业境外注册申请前“一对一”技术指导机制。强化制造业赋能，落实税收优惠政策支持进口先进生产设备实施技术改造，对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品，海关在检验时采信经认可的第三方认证机构出具的认证证书。

七是支持发展跨境电商等外贸新业态新模式。优化跨境电商出口退货监管，支持在综合保税区内建设进口退货中心仓，落实跨境电商出口退运税收政策和监管要求，支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输。

八是支持民营企业享受综保区政策红利。扩大政策宣讲范围，针对区外民营企业进行综保区优惠政策宣讲，提前了解企业需求与综保区政策功能匹配点，就综保区政策功能、入区项目招引等方面建立常态化解读机制，帮扶民营企业入驻综保区。

九是优化高级认证企业激励措施。建立重点培育民营企业库，“一企一策”量身定制个性化培育方案，依托济南海关AEO孵化基地，提高AEO培育有效性。积极争取地方部门出台对AEO企业联合激励措施，提升AEO企业获得感。

十是支持龙头企业发展壮大。顺应大型集团企业一体化经营需求，实施企业集团加工贸易监管模式改革，在集团内实现保税料件、不作价设备自由流转使用。加强龙头企业“经核准出口商”资质培育，为企业享受RCEP原产地优惠政策提供便利。

十一是实施专精特新企业差别化监管。对“专精特新”企业优先提供归类、价格、原产地预裁定服务。加大对科技型企业的支持力度，推进真空包装等高新技术货物布控查验模式改革。实施“专精特新”企业AEO专项培育计划，使更多企业享受境内外通关便利。

十二是支持自主品牌建设。支持自主品牌出口企业优先申报AEO企业，在出口食品生产企业对外推荐、检测认证等方面给予重点扶持。引导优势产业民营企业申请知识产权海关保护备案，实施进出口货物知识产权状况预确认模式，为企业提供优质知识产权海关保护服务。

十三是实施柔性执法。积极践行新时代“枫桥经验”，依法化解执法争议纠纷。推进主动披露制度实施，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。

十四是强化统计监测预警。持续跟踪淄博市外贸运行状况，围绕民营企业外贸规模及重点产业进出口数据变化，定期开展监测预警分析，加强进出口数据发布和解读，发挥辅助决策、引导预期作用。

十五是完善企业问题清零机制。健全常态化沟通机制，海关领导与民营企业家及商协会代表面对面交流，顶格协调解决企业合法合理诉求。畅通关长信箱等问题反映渠道，利用新媒体搭建“业务咨询”平台，用好“重点企业帮扶台账”，快速回应、协同处置企业通关疑难问题。

来源：淄博市政府新闻办公室