7月6日，淄博市政府新闻办公室召开“提升群众满意度”主题系列新闻发布会第三场，邀请市国防动员办公室党组成员、副主任赵军，向社会介绍淄博市人防工程网格化体系建设情况。
人防工程建设管理是国防动员工作的重要组成部分。人民防空工程即人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程战时是市民的保命工程，平时也可开发利用服务于市民生产生活。随着城市建设的快速发展，淄博市人防工程总量有了大幅增长，城市整体防护能力得到提升，但我市人防工程建设时间战线长、工程体量大、管理任务重，对我市人防工程管理水平提出了更高的要求。2022年以来，淄博市依托全市社会治理网格，将人防工程全覆盖纳入到社区网格化管理，建立了“党建引领、双线双长、六员联动、信息支撑”的网格化服务管理体系，全市人防工程维护管理实现了“网格吹哨、人防报到”无缝衔接，人防工程管理水平大幅提升，得到上级部门肯定。
加强融合，形成部门合力
市国动办积极与市委政法委协调沟通，大力推进人防工程管理工作融入网格化管理，联合印发了《关于充分发挥网格员作用 加强人防工程管理工作的通知》，确定建立市、区县、镇（街道）、村（社区）四级网格化管理工作机制，将社区人防工程点位落到具体网格中，借助基层社会治理体系力量，进一步规范完善人防工程网格，整合资源做实网格化管理，为提升全市人防工程安全监管水平奠定了基础。
整合资源，搭建科学构架
市国动办规范网格组织架构，细化工作职责，明确工作流程，经过科学论证确定人防工程网格化管理规范运行标准体系。
按照四级网格管理的思路，市、区县分别成立市人防工程网格管理中心，镇（街道）成立人防工程网格管理工作室，在辖区内现有人防工程的村（社区）成立人防工程网格管理工作站，各级网格管理人员不少于3人，由各级党组织书记任网格长，认真履行党组织政治责任，加强对网格划定、规范、整合和运行全过程的领导。
单建工程由各级人防工程网格管理中心和使用单位共同管理，由人防部门党组织书记和使用单位党支部书记任网格长。结建工程依托村（社区）网格进行管理，由人防干部和村（社区）书记任网格长，实行双长制，村（社区）书记按照属地管理的责任，组织领导网格内的人防工程管理工作，人防干部按照行业管理的责任，对网格内的人防工程管理进行指导，督促工作落实。
在村（社区）建立由网格长（人防干部、村（社区）书记）、网格员（社会治理网格员、人防工程的所有权人或管理人、协辅人员、志愿者）六员联动的工作机制。设置发现问题、建档上报、分流交办、检查督促、结果反馈工作流程，按照交办、反馈双向机制开展工作。区县政法委将人防工程网格化管理纳入平安建设工作考核，网格化管理中心制定考核办法并负责考核，通过落实责任、细化考核，使网格六员工作落地落实。
优化流程，强化信息支撑
按照交办、反馈双向机制开展工作，实行闭环管理。由市人防工程网格管理中心逐级向区人防工程网格管理中心、人防工程网格管理工作室、人防工程网格管理工作站交办工作任务，各级人防工程网格管理机构接到任务后逐级抓好工作落实，由工作站、工作室、管理中心逐级反馈任务完成情况。反之，由村（社区）人防工程管理工作站网格员通过巡视、群众反映等渠道发现的问题，能解决的及时解决，在所属职责范围内不能解决的逐级向上汇报，上级管理部门逐级向下反馈解决方案，保证问题发现在环内，解决在环内。
开发建设全市人防工程基础信息平台，实现了人防工程信息与地理信息的完美结合，对已建成工程进行精确定位，准确掌握了人防工程分布以及走向，网格划分更加精准科学。依托《山东省市级人防信息数据库系统》《淄博市人防工程审批与维护管理信息平台》，积极进行人防工程信息化研究，召开了全市人防工程建设管理工作会议，对信息化建设工作进行了部署，人防工程信息化实现了全域覆盖。研究开发人防工程网格化管理智能巡查系统，网格员利用微信小程序，将每次检查过程、结果上传，对检查巡查中发现的问题督促工程管理使用单位及时整改，整改不到位的反馈至人防工程网格化管理中心，由管理中心下达问题整改通知书限期整改。
构建体系，实现品质提升
市国动办数次召开全市网格化管理工作推进会，印发《关于加快推进人防工程网格化管理工作的通知》，全力推动网格化管理工作模式。将人防工程分成市本级、各县区（功能区）12个责任区域。积极对接各级网格化服务管理中心，按照人防工程建设所在镇（街道）、村（社区）、网格等方式确定人防工程的网格数量，做到“底数清”。将人防工程全部纳入社区网格化管理体系，通过“借力发力、顺势造势”，补齐了监管人员缺少的短板，打通了服务群众的“最后一公里”,确保了全市人防工程持续安全平稳发展。建立《淄博市人防工程网格划分台账》《淄博市人防工程网格管理责任台账》《淄博市人防工程网格化管理检查巡查记录表》，完善制度建设、实现“情况明”。严格落实人防工程月度巡视、信息报送、问题隐患整改台账等各项工作制度，明确问题责任人和责任主体。目前我市人防工程四级网格化管理工作机制已全部建立并逐步完善，设市级网格1个，区县级网格11个，镇级网格35个，村（社区）网格122个，网格员229名。
市国动办对镇（街道）、村（社区）人防工程网格员进行统计建档，掌握网格员的全面情况。根据工作要求，制定网格员培训计划，采用以会代训、以干带训等形式，对网格员工作职责、工作流程、检查内容、检查标准以及人民防空相关法律法规、人民防空业务知识等进行培训，提高网格员的工作能力。
人防工程网格化管理工作的开展，使人防工程管理更加科学全面。改变了过去一年一次集中大检查、不定期抽查检查的管理模式，将人防工程维护管理的监督检查常态化、精细化，定期对人防工程的维护管理进行监督检查，检查频次进一步加大，检查内容进一步细化，检查整改得到了及时落实，人防工程网格化管理体制机制不断优化提升，人防工程网格化管理长效机制不断完善巩固，着力构建起了强大坚实的城市防护体系，持续推动我市国防动员事业高质量发展。
自人防工程网格化管理实施以来，人防工程巡查力度增加近200%。人防工程管理维护产生数据较之前增加十倍。为科学化拟定人防工程维护管理方案提供大量数据支撑，为人防工程规划建设提供科学参考，推动全市人防工程建设管理提质增效。
人民防空是战时保护人民群众生命财产安全的最后一道防线，加强人防工程维护管理，保持人防工程良好状态，确保人防工程战备效益、社会效益和经济效益，责任艰巨、任重道远。
一是完善管理模式，持续深入开展人防工程网格化管理。市国动办将进一步明确“网格化管理”的重要意义，不断提升管理的精度、准度，进一步加深科学管理、靠前服务的理念。将对网格化管理工作机制不断进行优化，简化工作程序，创新工作方法，突出党建引领，为人防工程的管理注入“最可靠的力量”。
二是加强数字赋能，提升优化人防工程网格化管理质效。面对人防工程普查获取的大量数据，能否做到有效使用、高效利用，这是考验管理者能力水平的重要衡量。对此，市国动办紧跟“信息化、大数据”时代步伐，充分发挥人防工程信息数据库作用，运用大数据手段推动“网格化”管理提质增效。下一步将积极推动从传统工作向数字化、智慧化转型，对标先进，全面加强信息化建设，实现智能巡查，提升办公智能化水平。利用大数据技术、地理信息技术、可视化等先进技术，构建人防工程精细化管理系统，工程建设资料、竣工数据采集、网格精确分布及数字可视化互通功能一体化呈现，实现人防工程“资料电子化、位置数据化、状态影像化、统计图形化、应用便利化”“五化”智能管理。
来源：淄博市政府新闻办公室
