6月26日，淄博市政府新闻办公室召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第14场，邀请淄博市司法局副局长刘志强，向社会介绍淄博市推进企业合规管理工作的有关情况。

企业合规管理是指企业制定和执行合规管理制度，建立合规管理机制，培育合规文化，防范合规风险的行为。其主要作用在于可以帮助公司或企业高管避免刑事责任或重大处罚，避免造成重大财务损失和声誉损失。合规管理是企业可持续发展的重要基础，是企业在本土发展和国际化经营都须持有的“通行证”。

近些年，在国家政策推动下，央企国企、上市公司等掀起新一轮强化合规热潮！党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营企业发展，2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上讲话指出，民营企业要“在合法合规中提高企业竞争能力”。《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等中央文件对企业依法合规经营提出明确要求。2022年，国务院国资委公布《中央企业合规管理办法》，明确要求央企及其下属企业建立合规管理体系，并加强合规管理信息化建设，将合规制度、典型案例、合规培训等纳入信息系统，将合规要求和防控措施嵌入流程，强化过程管控。2021年12月，司法部办公厅印发了《关于加强公司律师参与企业合规管理工作的通知》提出，公司律师应重点做好企业治理、刑事合规、行政合规、海外合规、反垄断合规、知识产权合规等企业合规管理工作。同时强调各级司法行政机关要统筹推动本地区公司律师参与企业合规管理工作，指导律师协会加强公司律师专门委员会或专业委员会建设，研究制订业务指引或工作规范，组织开展培训、交流、研讨等活动，提高公司律师合规管理业务水平。淄博市委、市政府高度重视企业合规管理工作，将其作为市委、市政府优化营商环境“一号改革工程”重点内容。市司法局认真贯彻落实市委、市政府工作要求，统筹协调全市社会法律服务等资源，积极引导律师发挥专业优势，为企业实现可持续发展、提升国际竞争力提供优质高效的法律服务。

全面夯实企业合规管理服务工作基础

相继出台了《淄博市民营企业合规管理指引（试行）》《淄博市律师办理民营企业合规业务工作指引》《淄博市律师办理涉案民营企业合规业务工作指引》等多个工作指引，编印发布《淄博市企业合规蓝皮书》，编发《企业法律风险提示及防控要点》手册，为企业构建合规管理体系提供借鉴。

着力培育企业合规管理服务专业力量

组建“北京iLaw合规创研院淄博分院”，成立淄博市新蓝海企业合规管理研究所，设立山东理工大学企业合规管理研究中心，指导致公、盈科（淄博）等8家律师事务所成立“企业合规业务部”，86名律师获得企业合规师人员能力验证证书。配合市检察机关推进企业合规改革试点，指导律师积极参与涉刑事案件企业合规不批捕、不起诉、轻缓量刑及合规承诺整改工作。积极参与全市开展的涉案企业合规第三方监督评估机制试点，推荐28名优秀律师入选省市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员库。

积极构建企业合规管理服务载体

建成全国首个企业合规“数字化”服务平台，开设企业端、员工端使用端口，设置合规管理能力指数评定、合规风险评估自测、合规信息发布、法律法规支持库、合规管理学习库、行业雷达等6大服务功能，免费供企业使用，为企业合规管理提供基础性服务，目前已有100余家企业进驻使用该平台。在市和区县公共法律服务中心开设合规管理服务窗口，公布30名合规管理律师信息，开展线上线下合规管理服务。

多途径加强企业合规管理服务

市司法局积极组织多种形式的企业合规培训，培训企业家1200余名。指导39家律师事务所与60家工商联所属商会建立对接合作机制，为商会提供合规管理服务。组建“淄博市企业合规管理律师服务团”和“淄博市合规管理宣讲团”，在市律师协会成立企业合规专业委员会，广泛开展“合规管理·法企同行”活动。

下一步，淄博市司法局将深入贯彻落实市委、市政府关于加强企业合规管理工作要求，聚焦“3510”发展目标和强富美优”城市愿景，充分发挥司法行政的职能作用，积极开展企业合规管理理论研究与探索，着力推动企业合规体系建设，努力让企业合规管理成为淄博市推动企业健康发展的新亮点、法治工作的新名片、营商环境的新品牌。

一是积极做好淄博市企业合规管理平台的推广使用工作，充分发挥企业合规管理律师服务团和宣讲团的作用，采取多种形式向企业宣传企业合规管理相关政策，宣传企业合规服务平台的合规管理服务优势，向企业提供合规服务平台的咨询服务和技术支持，积极引导企业做好合规管理和法律风险防控工作，推动企业健康发展，行稳致远。

二是建设好公共法律服务实体平台，进一步完善企业合规管理服务窗口，建立公共法律服务专家库，积极引导各类法律服务工作者采用线上、线下等多种方式，为全市企业尤其是瞪羚企业、独角兽企业、成长性较好的初创科技型企业合规管理提供全天候法律服务。

三是加强与北京iLaw合规学院的协作，开展企业合规管理研究，发布淄博市企业合规蓝皮书，为企业合规管理提供理论支撑和遵循。

四是持续开展民营企业“法治体检”活动，扎实做好市产业链发展法治保障、“项目诊疗”体系法律咨询等工作，努力优化法治化营商环境，服务保障企业高质量发展。

来源：淄博市政府新闻办公室