5月26日，淄博市政府新闻办公室组织召开“提效争先促发展”主题系列新闻发布会第三场，邀请市田长制办公室副主任、市自然资源和规划局三级调研员王俊红，介绍淄博市推行耕地和永久基本农田保护“田长制”有关工作情况。
据悉，2022年5月12日，中共淄博市委办公室、市政府办公室印发《淄博市全面建立耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》，严格落实耕地保护党政同责。自淄博市全面推行“田长制”以来，全市上下立即响应迅速行动，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关工作部署，全面建立和推行市、区县、镇（街道）、村（社区）四级“田长制”体系，构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的耕地保护共同责任机制，推动形成了地有人种、田有人守、责有人担的耕地保护新格局，牢牢守住全市耕地红线，夯实粮食安全生产根基。
聚焦压实责任，扛牢职责使命担当
一是坚持高位部署。市委、市政府主要领导、分管领导多次召开专题会议研究部署“田长制”工作，就“田长制”有关工作作出重要指示批示。县级、镇级党政主要负责人把“田长制”工作作为“一把手”工程深入研究，工作落实到田间地头。二是完善组织架构。优化各级田长配置，每块耕地和永久基本农田均配置了守护人、责任人，落实耕地保护责任全域覆盖。目前淄博市田长体系已基本构建完成，共设置市、县、镇、村四级田长及网格管理员5705名。三是强化督导检查。每年全市至少组织开展一次“田长制”工作情况检查评价，将评价结果作为耕地保护目标责任考核、市级耕地保护激励评价等工作的重要依据，督导各级坚决落实最严格耕地保护制度，推动“田长制”从有名向有实、有效纵深。
聚焦机制落实，织密防护监管网络
充分发挥各级“田长制”办公室总组织、总协调职能，严格落实“早发现、早制止、早查处”工作机制。一是打造“田长课堂，提升能力”模式。制定2023年“田长制”培训计划，通过下沉区县、视频会议等方式，分期分主题完成对各级田长培训全覆盖，截至目前已培训3.1万余人次。同时，各区县也积极通过政策宣讲、现场会等形式，不断提高各级田长的政策水平和履职尽责能力。二是落实“巡田问题，即时上报”制度。常态化组织开展巡田巡查工作，按照“村级田长周巡、镇级田长月巡”的任务要求，做好巡田情况记录，发现问题，即时劝阻，及时解决。截至目前，各级田长巡田里程数已达11.21万公里，发现、化解各类问题3000余次。三是建立“田长吹哨，部门报到”机制。全市11个区县均建立了联动机制，在耕地不合理流出问题整改、农村乱占耕地建房、卫片执法图斑等问题整改工作中，区县田长现场指导督办，镇办田长现场组织实施，自然资源、公安、法院、农业农村等共同责任机制部门全程参与，形成了上下一心、协同作战的良好局面。
聚焦激励惩戒，建立健全配套措施
一是开展耕地保护激励评价。出台《淄博市耕地保护激励办法》，扩大激励范围，提高激励标准，将“田长制”工作开展情况纳入市级耕地保护激励评价体系，充分调动各级田长工作的积极性、主动性。二是严格执法监管。出台印发《淄博市人民政府办公室关于加强土地矿产卫片执法工作的通知》等文件，对新增的违法违规占用、破坏耕地特别是永久基本农田行为，依法依规严肃查处，对顶风违法行为采取挂牌督办、重点监控、警示约谈、区域限批、增违挂钩等措施严查严惩。三是坚持数字赋能。统筹利用季度遥感监测、空天地应用场景、“田长云”管理平台等技术手段，及时发现并制止耕地“非农化”“非粮化”问题。
聚焦氛围营造，加大宣传工作力度
一是在田间地头设立标志牌。截至目前，共设立县级、镇级、村级“田长制”公示牌1450余块，载明农村乱占耕地“八不准”、制止耕地非农化“六个严禁”、耕地利用优先序、田长职责、耕地保护责任面积、田长姓名及联系方式、部门举报电话等相关政策及信息，将耕地保护政策真正宣传到田间地头，主动接受社会监督。二是开展最美田长寻访活动。2022年6月25日，在山东省“6.25全国土地日”淄博分会场现场，为淄博市75名“最美田长”颁发了荣誉证书，进一步提高公众对“田长制”的认可度和知晓度。三是开展系列宣传活动，印制了《耕地保护阳光系列手册》，制作了“田长制”动漫宣传系列片及音频宣传材料，充分利用各级田长制工作推进会、送政策进企业、宣讲进大集进农户等机会，宣传耕地保护政策和“田长制”意义，在全市范围内营造“人人知晓、人人关注、人人参与”耕地保护的良好氛围，为推进“田长制”工作打下坚实基础。
在各级各部门的共同努力下，淄博市已连续两年实现耕地净流入。2022年淄博市全年完成粮食播种面积326.65万亩，超出省下达淄博市目标任务0.65万亩，粮食总产量145.96万吨，较上年增加了1.18万吨，连续3年实现了面积、总产、单产“三增”，守牢了粮食安全底线。
下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，深入推进耕地和永久基本农田保护“田长制”，严格耕地用途管制，实行永久基本农田特殊保护，高质量推进高标准农田建设，采取长牙齿的硬措施，坚决守好守牢耕地红线，维护粮食安全，为实现全市“3510”发展目标和强富美优城市愿景做出新的贡献。
来源：淄博市政府新闻办公室
