5月11日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,向社会介绍淄博市第一次全国自然灾害综合风险普查情况。
2018 年 10 月,习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议,亲自部署自然灾害防治“九项重点工程”建设,强调自然灾害防治首先要掌握风险隐患底数,要开展全国灾害综合风险普查。其中,自然灾害综合风险普查作为自然灾害防治的基础性工作,被列为“九项重点工程”第一项工程。
根据国家、省统一安排部署,2020年9月,市政府印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》,正式组织开展淄博市自然灾害综合风险普查工作。近三年来,普查领导小组各成员单位、各区县坚持“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,组织1万多名来自机关、企事业单位、第三方机构的专业技术人员和基层社区(村)人员、志愿者,精心开展了普查调查工作,共获取全市灾害风险要素数据数350余万条,全面完成了普查调查、数据质检和汇交任务,目前,正在利用调查数据配合省级开展灾害风险评估与区划工作。
调查是本次灾害风险普查的基础,通过调查主要为了获取全市地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾等5大类灾害致灾要素数据,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、产业、资源和环境等6大类27种承灾体数据,政府、社会、基层家庭等3大类16种综合减灾能力数据,1978年以来年度灾害和1949年以来重大灾害事件调查数据,以及重点灾害隐患调查数据。
市普查领导小组办公室统筹协调自然资源、住建、交通、水利、应急、气象、地震等部门共同研究出台了普查实施方案,全市 100%的乡镇、100%的社区(行政村)和7‰的家庭参与了调查。通过上下各方协同推进,淄博市已全面完成普查调查任务,并通过省普查办和国务院普查办的质检审核。
例如,住房城乡建设行业获取了全市346万栋城乡房屋建筑数据;城市管理行业获取了全市1000多处市政设施数据;交通运输行业完成了全市11443公里公路、2629座桥梁、22座隧道,30.7公里航道的基础设施调查;林草行业完成全市108个样地外业调查工作并完成实验室数据测定;地质行业共调查面积5059.19平方千米,资料收集91套,查明地质灾害隐患120个,孕灾点57处;水利行业完成了干旱危险性调查44处,重点隐患调查437处;应急管理行业获取了全市承灾体、减灾能力、历史灾害等4大类数据22804条,并协同教育、卫健、文旅等行业获取了1995个公共服务设施、1132个危化企业(含加油加气站)、40多座非煤矿山(含尾矿库)和煤矿等承灾体信息,13182条综合减灾能力数据,6453条年度历史自然灾害数据;气象行业获取了9种气象灾害致灾因子信息16651条;地震行业获取了全市90个钻孔,以及9个地震工程地质条件钻探数据。此外,工信、农业农村、统计、银保监等部门和单位根据任务分工,组织开展相关调查或提供相关数据,共享通信设施、农作物分布、人口普查和经济普查、保险企业等相关数据。财政部门安排专项资金支持普查工作。发改、教育等部门积极参与普查方案和技术规范制定、调查工作协调、成果应用等工作。
数据的质量及完整、规范是这次普查调查的难点和重点,也是灾害风险评估与区划工作的重要基础。参与调查的行业部门和各区县按照实施方案和任务分工,分层级、分行业开展调查数据质检工作,自然资源、住建、交通、水利、应急、气象等行业部门分别制定了调查数据质检方案,组织专家队伍开展调查数据质检和现场抽查。向市普查办汇交的调查数据还要进行综合性质检,即检查数据的完整性、规范性。这样的流程和方式确保了普查调查数据的质量和可靠性。
通过此次调查,基本摸清了全市自然灾害风险隐患底数,查明了重点地区抗灾能力,为全面做好灾害风险评估与区划工作打下了坚实的基础,同时也锻炼培养了地方防灾减灾救灾管理和技术队伍,营造了全社会关心、参与、支持防灾减灾的良好社会氛围。
目前,市普查办正在协同各相关行业部门建设自然灾害综合风险基础数据库,为常态化自然灾害综合风险普查评估体系建设,以及普查数据成果应用和灾害防治能力提升提供数据支撑。各级、各有关部门将面向重要工程、重要发展规划、重点领域和实际需求,组织做好普查数据共享和数据挖掘,在促进经济社会发展、推动政府公共服务等方面发挥应有的作用。
来源:淄博市人民政府新闻办公室