工业之争，愈演愈烈。

2022年，深圳工业增加值超过上海，成为中国工业第一大市；而在此之前，苏州工业总产值突破4万亿，成为上海之后，全国第二个工业总产值超过4万亿的城市……

头部城市的竞争，逐渐从服务业回归到工业，工业对于城市的重要性不言而喻。

对于有百年工业史的淄博来说，工业自然是淄博不能放下的“长板”。

值得关注的是，在2023年两会上，淄博重提“工业立市”，全力以赴建设先进制造业强市成为当地官方的高频词。

在此背景下，淄博主动出击，在工业项目招引和现有企业培育上屡出新招。

而眼下，作为淄博中心城区的张店，就展开了一场首位度提升和县域经济跨越发展的最新实践。

产业新局

作为城市化率极高的中心城区，张店发展产业经济虽然有肉眼可见的现实困难，但同时也受到了市级层面的支持。

2023年的淄博市政府工作报告提出，将强化区域统筹联动上升到全市发展战略，引导各区县优势互补、科学布局产业发展空间。同时，在提升城市承载功能上，着力提高主城区的首位度和辐射力。

二者叠加，更加明确了张店区在淄博全市层面的城市定位。而这也意味着，张店将有可能获得更多的资源倾斜。

比如，柳泉录发现，在近期的项目招引上，张店区就得到了淄博市领导的站台支持。

4月13日，中国电力工程顾问集团有限公司项目、中节能淄博双碳科技产业园、浪潮（淄博）数字服务产业基地、淄博科创港、淄博数字经济产业基地、智车城、密成技术研发中心、链能化产业链产业互联网平台、工业展示和国际经贸合作中心与张店区举行集中签约。

根据官方披露，淄博市委副书记、市长赵庆文，市政协副主席、市发改委主任闫桂新，市政府秘书长宗志坚，张店区委书记郭庆，区委副书记、区长苏振华等悉数出席。

对一个区县而言，如此高规格的阵容，一方面凸显了数字经济与能源经济在淄博发展全局中的重要地位，另一方面，也反映了张店未来的发力方向。

柳泉录获知，此次共集中签约的项目共有9个，其中，中节能淄博双碳科技产业园项目是中节能集团2022年12月与山东省政府签约后首个落地城市项目，由中节能山东公司投资建设，总投资额约100亿元。

该项目计划打造以节能环保相关产业为核心、以新能源、新材料、电子信息、智能制造等产业为基础，建设集高端装备制造、高新技术研发、科技成果转化、人才培养、企业孵化、示范、展示于一体的双碳示范园区。

除中节能淄博双碳科技产业园项目外，本次签约的项目还涵盖新能源、数字经济、智能制造、工业互联网等多个领域，高度契合中心城区产业定位和未来发展方向。

对于上述定位，闫桂新称，张店正倾力打造创业创新高地和现代服务业核心区，新赛道、新经济、新动能日益成形起势。

二产比重回升

坚持工业立市、制造强市，是淄博聚力推动新旧动能转换的根本，也是张店打造上述目标的基础。

淄博市统计局数据显示，2022年淄博三次产业比例由上年的4.3：49：46.6调整为4.3：49.8：45.9，第二产业占比有所提升。

聚焦于张店区，2022年，其三次产业比例由上年的0.3：31.7：68.0调整至0.2：32.2：67.6，二产比重同样得以提升。

而在此之前，张店的二产占比却呈现出连年下降之势：

官方数据显示，2011年，张店区的第二产业占GDP的比重为48.52%，2012年为47.38%，直至2017年，成为张店二产比重下降的分水岭，首次低于40%，为39.52%。

第二产业比重，从2011年至2022年，11年下降了约17个百分点。即便是作为中心城区，但从产业结构上看，张店经济的一个显著特点是：第二产业偏弱。

此前，受产业结构调整以及环保整治影响，张店乃至淄博的工业、制造业均处于转型发展的“阵痛期”，长此以往，张店能级跃升受阻，在激烈的城市竞速中处于不利位置。

把时间线拉长，2019年-2022年，张店区第二产业增加值依次为222.35亿元、218.5亿元、241.7亿元及258.86亿元，分别占整个淄博第二产业增加值的12.2%、12.2%、11.6%及11.8%。

而在四经普之前的2016年-2018年，张店区上述数据分别为396.4亿元、412.8亿元、435.6亿元，分别占全市的17.12%、16.5%及16.5%。

由此可见，张店第二产业比重下降的走势，在2022年得到终结。

柳泉录梳理发现，2022年，全市9区县中（含淄博高新区），第二产业占比最高的是淄博高新区，为61.97%，临淄区以61.34%位列第二，成为淄博二产比重唯二突破60%的区县；即便是占比第二低的高青县，也比张店高了约8.2%。

并且，随着高青化工园区的逐渐起势，这个差距还会持续扩大。

在面临第三产业支柱——房地产行业熄火的不利因素下，张店在实现经济跃升的目标上，究竟提出了哪些具体思路？

柳泉录注意到，张店如今重回制造业，不仅仅是靠纯粹的工业项目拉动，而是将位于二、三产中间地带的工业设计、工业研发、总部经济等诸多要素相融合，发展符合中心城区定位的相关产业。

这也逐渐成为张店近年来招引项目落地的重点方向。

事实上，第二产业和第三产业在工业领域本身就密不可分，张店也应发挥引领淄博制造业转型升级、支撑制造业在跨越式发展中的更大作用，成为围绕全市工业企业配套，科技研发的新高地。

比如，英科医疗在张店经济开发区投资建设英科医疗智能医疗器械研发营销科技园，既包含营销和研发中心，又涵盖业务生产线。

一座产业园，二、三产皆涵盖的案例，在张店区并不止英科医疗一个。

2021年10月，淄博国资控股的A股公司东杰智能在张店成立全资子公司，随后于科技工业园投资建设智能制造与无人驾驶技术研究院以及东杰一清智能研究院+智慧工厂。

同样是A股上市公司，今年未名医药将在张店建设集研发、生产、销售、办公为一体的综合性生物医药产业园，助力张店在生物医药产业赛道上实现跨越发展……

在各区县科学布局特色产业的当下，张店走出了一条二、三产融合的发展之路，并且，第二产业的作用日益凸显。

决心与行动

柳泉录发现，回归产业的信号，在张店区官方的数场会议中屡次被提及：

2023年开年，张店区委书记郭庆在区委十三届三次全会第二次会议中表示，针对产业发展空间不足、业态不优等问题，要拓展新空间、搭建新平台、布局新业态，增强支撑发展的内生动力。

事实上，事关张店未来长远发展的这场关键会议，一方面是提出具体目标，另一方面也是对此前的工作落实进行总结。

一个显著的案例是，2022年3月11日，张店经济开发区启动低效用地处置，针对布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧、亩均效益低的现状工业用地实施专项处置。

如今，在重提“工业立市”的当下，作为淄博经济命脉的制造业又被淄博官方提到了新的高度。而张店频频发力的背后，自然需要产业项目的导入。

产业从哪来？招商是重点。

柳泉录据公开资料不完全统计，今年一季度，张店区先后赴深圳、成都、大连、北京等地开展了33次外出招商，对接项目63个。

一方面是走出去，另一方面是请进来。

比如，3月9日，张店区委书记郭庆在张店会见康佳创投发展有限公司总经理郭奕绵时就提出，希望康佳创投发挥在电子、文旅等方面的创新优势，扩大在白色家电、产业园区、产业基金等领域合作，推动项目尽快落地。

康佳创投方面则表示，将积极发挥自身“科技+产业+园区”的发展优势，做优做强智能制造产业、积极拓展文化旅游产业，力争将公司产业发展融入张店产业规划中。

显然，这又是一次二、三产融合的招商的尝试。

而4月13日签约的中节能淄博双碳科技产业园，正是张店区在2022年11月与中节能（山东）节能环保科技有限公司邀约洽谈、双向奔赴的结果。

对于张店产业的未来，张店区工信局党组书记、局长于翔告诉柳泉录，今年，张店将加快产业迭代升级，推动以麦滔科技为代表的电子行业高端零部件制造产业，以及以民祥科技为代表的新材料产业、以未名医药为代表的生物医药产业加速成群、塑成优势、力争年内高端轻制造业产值增长20%以上，两年内工业生产总值实现翻番。

工业生产总值两年翻番，需要培育产业的莫大信心。这个信心，源于淄博重提“工业立市”，而这也是张店奋力争先的前提所在。（张文珂 马玉姝）

来源：柳泉录