解码高品质民生张店样本 | 张店区高品质民生从“低处”入手

摘要 近来,张店区围绕提升幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、民有文乐、安有保全等基本公共服务质效,全力推动基本民生向品质民生转变,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。”记者注意到,党的二十大报告中的这段话,连续用了三个“最”,  张店区的高品质民生也是围绕“着力解决好人民群众急难愁盼问题”而展开的。

近来,张店区围绕提升幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、民有文乐、安有保全等基本公共服务质效,全力推动基本民生向品质民生转变,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

社区医院有了CT机,疏通百姓就医“神经末梢”

基层医疗资源不足制约着人民健康水平的提升,尤其是社区医院、村卫生室普遍缺乏医疗设备和高端人才,更是医疗卫生事业中的一块短板。生病就往大医院跑,是非常现实的问题。

然而,在张店区的一家社区医院有一台64层螺旋CT,就在前几天,刚刚拯救了一位96岁高龄患者的生命。

社区医院CT救了96岁老人

11月16日,这是张店区开始供热第二天。记者来到金乔老年公寓,一进门,身上东三路街面上的寒气,就被室内的暖意吹散了。

“刘立富老人96岁了,上周六中午突发脑梗。幸亏CT做得及时,本来要命的病,下午3点多就开口说话了。”在张店区金乔老年公寓院长平秀梅叙述中,这件事让人感到不可思议。

脑梗这种疾病,别说发生在96岁老人身上,就是发生在年轻人身上,当天下午恢复也很罕见。记者的一位朋友就是因为脑梗住院了,年龄不大,但也昏睡了8天才苏醒。

“我以前是501厂的,干过装卸工。”当记者见到刘立富时,他清晰的语言表达和逻辑思维能力,让记者感到诧异,很难想象这位年近百岁的高龄老人3天前才发生了脑梗。

“那天,我接到我们护理员王立华的电话,说是刘立富老人叫不答应了,让我赶紧过去看看。”平秀梅回忆道,当天中午他们包了老人最爱吃的水饺,之前老人还跟王立华有说有笑,谁知几分钟的功夫,老人忽然不说话了,而且任王立华怎么叫,也不回答。

“我们老年公寓配备了护理主管和专职护士,虽然我们看不懂CT片子和诊断书,但老人发病后,如何应对,都非常熟练了。”王立华说,平秀梅院长联系家属的同时,护理员们立即将老人送往一门之隔的社区医院。

“我们社区医院跟老年公寓就在一个楼里面,家属还没赶来,老人就送到医院了。”孙杰修是张店区体育场街道社区医院的副主任,他告诉记者,刘立富老人之所以预后良好,主要是社区医院那台CT设备的功劳。

社区的CT到底有哪些作用

作为一家社区医院,能够拥有一台价值几百万元的CT,这是记者没有想到的,这台64层螺旋CT,是去年10月29日正式投入使用。

“医院有CT没什么稀奇,但是社区医院配置CT,最大的优势就是能够节省时间。刘老先生能够恢复得这么好,就是因为CT检查及时,值班医生看到老人脑部发生了梗塞现象,立即进行了对症治疗。”孙杰修说,老人出现昏迷有很多原因,能否在最短时间内发现病因是成功救治的关键。如果刘老先生按照常规进行救治,先打120,然后等待救护车赶到……这段时间,病情的发展是难以预料的。

社区医院医疗资源缺乏,大医院才有大量的高端人才和充足的医疗设施,恶性循环之下,医疗资源的挤兑情况尤其突出。

如何让优质的医疗资源下沉,如何让基层医疗机构拥有高端的医疗人才和设备?张店区为体育场街道社区医院配置的CT设备,只是张店区为提升基层医疗服务水平所做工作的冰山一角。

“医院除了新CT的投入使用,还引进了X光机、生化分析仪等高端设备,不但保障了张店区金乔老年公寓老年人的医疗需求,而且惠及周边社区群众。”孙杰修表示,受益最大的还是附近的群众,现在CT、拍片、彩超、心电图都能做,真正实现了优质医疗资源的前置。

紧盯医疗“短板”建设健康张店

党的二十大报告在“推进健康中国建设”段落提出:“发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区”。这意味着,人、财、物等卫生资源以及核心政策议程将着重落在“基层”。

紧盯“短板”“瓶颈”,这也是“健康张店”建设的指导思想。基层之所以重要,是因为它最贴近民众的日常生活。

张店区政协党组书记、主席于洪表示,张店区按照淄博市委、市政府建设高品质民生工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,遵循“健康优先、改革创新、科学发展、公正公平”的原则,牢固树立“大卫生、大健康”理念,以加强基层卫生建设为重点,以改革创新服务体系为动力,把人民健康概念融入所有政策着力解决全区健康事业发展过程中的“瓶颈”问题,打通制约高质量发展的各项环节,加快推动高品质民生建设。

未来,张店区还将深化公立医院改革,提升基层医疗服务能力,把群众满意作为全区卫生健康工作的第一标准,切实守牢疫情防控底线,深化医药卫生体制改革,提升医疗服务水平,持续推进从以治病为中心转变为以人民健康为中心,切实提高全区人民幸福感和获得感。

新增5所学校:从上学难入手,看张店新建小区“破题”

新建小区入学难,新老城区教育资源不均衡,这些问题是每一座城市在发展过程中的通病,如何破解?张店区从群众最关切的问题入手,推动了中心城区教育优质均衡发展。

今年9月份,淄博市张店区投资10.2亿元建设的张店区世纪中学、盛湖小学等5所学校投入使用,新增学位8900个;实施建桥中学、汇智中学等5所学校“民转公”,新增学位1380个,累计增容1万余个优质中小学学位。成立张店区实验中学等7个教育集团,教育资源的均衡问题逐步解决。

破解新建小区上学难

新建小区居民孩子上学难是个普遍问题,随着张店区上海路小学落成,困扰周边村居群众的这一问题,也随之迎刃而解。

“现在,在我们家门口建设了这么漂亮的校园,还从各个学校选拔了优秀的老师,作为家长觉得很满意。”11月18日,张店区上海路小学一年级新生孙时钰的家长李倩告诉记者,学校建成后,附近居民再也不用为孩子在学校就读而烦恼。

“以前孩子挑食比较严重,现在回家常常跟我们说,学校的饭太好吃了。看到孩子胃口好爱吃饭了,当妈妈的别提多开心了。”李倩告诉记者,她为女儿收获的点点滴滴“新品格”而欣喜。

实际上,家长们所不知道的是,张店区为了保证孩子的就餐问题,开展食堂管理规范化建设,为学生们科学制定食谱,配备专业厨师,落实学校食堂大宗食品集中采购制度,建立校长陪餐制,联合市场监管和卫健部门对学校食堂进行严格监管。

记者发现上海路小学对面是柳泉中学,斜对面还有淄博市实验幼儿园的新园,但是学校附近道路的交通状况却并不拥堵。

原来,为了附近市民不被交通拥堵困扰,从学校建设之初,就通过给学校建设地下停车场,从源头上来缓解学校周边的交通压力。据介绍,随着西纵二路的建成开通,家长们开车可以直接驶入地下停车场,不但缓解了交通拥堵,而且避免了道路湿滑等危险情况的发生,极大方便了学生上下学。

实际上,张店区在推进东西城区教育均衡发展方面,成绩亮眼。先后完成了张店十二中、区实验中学、华润实验小学、东方实验学校、张店三中等8处学校的新建、改扩建工程,新增小学学位4050个,新增初中学位5000个。同时,从张店区实验中学、张店八中、张店七中等学校选派校干到东部学校任职。今年暑期,面向全区中小学教师开展遴选,配备给科技苑中学、昌国小学等新建学校,以此带动教师业务素质提升。

让每个孩子接受最优质的教育

一踏入张店区上海路小学,记者就被散布于校园各处,造型各异、品种繁多的植物吸引了。

“校园里的一草一木,都是为孩子们精心挑选的。这些植物不但要陪伴孩子们成长,将来还要帮助孩子们学习知识。”张店区上海路小学校长于丽参与了整个校园的建设,提前将学校的一草一木都安排了“教育角色”,学校的银杏树林,会帮助孩子们学习算数;紫藤花苑和流苏园里,将开启孩子们的第一堂赏阅课程……

于丽说,“校本美育教育”从校园的点滴入手,让孩子们观察校园的一草一木,与他们一起成长,在爱上校园的同时,也培养孩子们对家乡、对祖国的热爱。

用心,用情,张店区为抢抓教育改革发展机遇,优化教育资源供给,在加快推进基础设施建设方面做了大量工作。

“我准备和孩子们一起,用银杏树叶来学习美术课程。”学校美术老师刘娟的剪纸艺术是学校的特色课程,她使用的这一片特殊的剪纸材料——银杏树叶,来自于学校建设之初,老师们特别为孩子们准备的礼物——一片校园内的银杏树林。

据介绍,张店区教育系统积极推进课堂教学改革的探索,为全面提升学生核心素养,在教学改革上下功夫,大力提升教学质量,想方设法让学生在校内“吃饱”“吃好”,学好、学足。

实际上,张店区学生整体素质的提高,来源于教育资源的不断优化。张店区教体局发挥青蓝携手、名师引领的传帮带作用,建立新老教师结伴发展共同体,让新入职教师快速成长为优秀教师。遴选29名校长后备人才、36名校长助理,促进校长队伍年轻化、专业化。实施“校长领航工程”,定期举办“张店校(园)长论坛”,实现专家治校、教育家办学的目标。

办好人民满意的教育

“我们学校现在使用的是光能黑板,不但没有粉尘污染,而且还不反光,从各个角度看都很清晰。”语文教师牛晓白每天要与阅读打交道,因此对孩子的视力保护格外关注。

记者了解到,上海路小学所有的照明灯光都是近视防控灯,目的就是保护孩子们的视力,保护好孩子们的健康。不光是上海路小学,在此方面,张店区已经完成1609间教室改造,安装教室近视防控灯19000盏,完成比例达98.8%。

“我们张店区加快新建学校建设步伐,不断增加优质教育资源供给。”张店区教体局基建办公室李兵主任告诉记者,上海路小学是5所新建学校的一个代表,这5所学校一共新增中小学学位8900个,有效缓解了张店七中、张店区实验中学、重庆路小学、齐悦实验小学的大校额问题,满足了周边群众家门口上好学的教育需求,推动了中心城区教育优质均衡发展。

“党的二十大报告提出,办好人民满意的教育。坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。”张店区教体局负责人告诉记者,上海路小学是张店区所有学校的一个缩影,教育事关每个家庭的希望,更是城市核心竞争力的重要支撑。今年以来,张店区聚焦建设“宜居宜业幸福张店”的战略目标,树牢“办好每一所学校、教好每一个学生、成就每一位教师”理念,深化体制机制改革,建立健全高质量教育体系,积极实施教育品质提升行动,全力打造人民满意的“优教”幸福之城。

张店一年举行2000场赛事的“背景”

太极拳、广场舞、乒乓球……这些运动在淄博拥有广泛的群众基础,张店市民历来就有健身的传统。连续几年来,张店区每年都要举办多达2000余场的体育赛事和活动,这么多比赛反映出张店区体育活动开展的如火如荼,这背后离不开政府各种政策和资源的支持与倾斜。

从业余到专业,全民健身蓬勃发展

“原来我们就是自己跳,没接触过专业的老师,这样的话,在原来的水平上想要进一步提高,是不可能的。像今天来教我们健身秧歌的张老师,人家是专业的。”11月17日下午,市民马华专门赶到张店体育场,接受秧歌的专业培训。

作为一名业余爱好者,马华能够接受专业培训则有着深刻的背景。

“原来只是把动作做出来了,现在我知道,手伸出去的那一瞬间,肢体上颔、提、伸的动作,也随着呼吸走出去。经过指导,动作更舒展,也更好看了。”作为张店区广场舞协会湖田新华药厂站点的协会骨干,马华虽然已经70岁了,但看起来要年轻得多。她说起舞蹈动作,无论语言还是肢体动作,更是相当专业。这得益于张店区对全民健身的长期投入和支持。

张店区2021年举行了2000多场体育赛事和活动,有三分之一是广场舞奉献的,对全民健身的广泛开展功莫大焉。

今年以来,尽管疫情防控形势仍然严峻,但是在有关部门周密安排和部署下,张店区第十二届全民健身运动会仍然如火如荼。

在张店区体育事业服务中心主任杨辉看来,除了广场舞,跑步、篮球、足球、乒乓球等运动,也是全民健身中参与人数最多的几个项目,多样性的运动为市民锻炼身体提供了更多的选择。

张店区体育事业服务中心依托公众号进行体育活动的宣传、健身知识普及;积极组织“山东省全民健身志愿宣讲”“二级体育社会指导员”“三级体育社会指导员”的各项培训,完成培训人数400余人。

截至目前,开展线上及线下全民健身运动会80余项,参与人数近50000人次;社区运动会221场次,张店区各镇办全覆盖,参与人数50000余人次,涉及的活动形式多样,实现了3-70岁年龄全覆盖;依托张店区现有的体育社会组织广泛开展进农村、进社区、进机关、进学校、进企业“五进”活动,每年共开展“五进”活动1000余场次,参加的志愿者近1万人次,参与活动人数多达10余万人次,为张店区市民科学健身提供了服务保障,培育人人参与、人人共建、人人共享的全民健身新风貌。

全民免费健康检测让运动更安全

“通过培训,我们肢体的柔韧性和协调性也增强了,还知道了怎么科学健身。每个动作都要配合呼吸,就像专业运动员,不会呼吸,就没法打比赛。”69岁的张宪民是张店区健身秧歌中心队的成员,他告诉记者,像这样专业的训练,不光提升了运动的美感,还锻炼了心肺,保护了关节。

张店区体育事业服务中心主任杨辉介绍,像马华和张宪民这样越来越专业的运动爱好者遍布张店各个社区,这得益于政府对体育运动持续不断的投入,全民健身、科学健身的理念已经广为市民所接受。

“政府从政策、资源等方面持续为全民健身进行投入,比如遍布城市的口袋公园,就属于政府为全民健身而投入的土地资源,还有我们现在正在进行的国民体质监测,面向全区市民免费开放。”杨辉告诉记者,市民通过“体育事业服务中心”公众号线上预约进行免费监测,现已服务了1000余名市民,助推了张店区体医结合的进一步发展。

“三年前,市民胡先生推着轮椅到单位来找我,说自己因突发脑血栓,导致下肢行动不便。胡先生看到广场上很多健身的中老年人,特别羡慕,就想寻找一个适合自己的运动。经过对胡先生身体的综合评判,我推荐他练习太极拳运动。”杨辉说,现在胡先生身体恢复良好,天气好的时候,经常在西五路太平路路口广场上打太极,前两天还兴致勃勃地练起了七节鞭。“这进步可是真不小!”

“智慧体育”让全民运动更有活力

“我们主要是怎么让动作更有美感,这不仅仅是体育运动,其中还包含了舞蹈艺术。如果参加大赛的话,必须按照老师指导来规范自己动作。”张宪民说,通过系统学习,原来不够规范的地方,自然而然就规范起来,动作也就更有韵味。

开始是健身,逐渐能尝试参加比赛,锻炼时间随之不断增加,对健身场所也更加渴求,这是每一位运动爱好者的必由之路。

没有全民健康,就没有全民小康。场地少了,运动爱好者就会感到困扰。

“打乒乓球特别适合我们老年人,不但能锻炼手眼的协调,还能自我掌控运动的强度。”11月17日,71岁的李德东告诉记者,他练乒乓球虽然仅仅两三年的时间,但是特别着迷,水平提高迅速。家住张店健康街的他,对张店区哪里有乒乓球台了如指掌,唯一犯愁的就是有时候会遇到球台紧缺的情况。

“这是个现实问题,我们正在制作一款线上场馆预约系统,”杨辉告诉记者,“通过这套系统,全区符合标准的场馆都能提前进行场馆预约,市民还可以结合场馆免费或者低收费时间段进行选择。”

据悉,张店区体育事业服务中心自2020年起,就开始实行“线上运动会”“居家健身教学”活动。

“今天的这次培训,我们不光有线下教学,张老师还把每个分解动作录制了视频,我们的学员可以在家进行反复学习、巩固。”一名学员打开手机向记者进行展示。

“我们将全力以赴,通过建设‘智慧体育’让这种情况成为历史。”杨辉告诉记者,下一步,张店区将打造“智慧体育”,依托健身场所、体育场馆、学校等运动场所,让市民可以通过体育APP、微信小程序等网络终端,直接了解附近运动器械的情况,科学合理地安排健身时间,让市民参与运动健身更加高效,真正实现“十五分钟健身圈”。

张店有多少“5.9公里的绿色长廊”

张店的路,不但越来越多越来越宽,而且还越来越美,这得益于沿路两侧的绿色长廊,成了中心城区一道亮眼的风景线。很多外地人来到张店区,会发出这样的感慨,淄博的道路建设得像公园一样!

记者从张店区公园城市服务中心了解到,不仅是西五路,金晶大道、世纪路(玉龙河)、南京路、北京路、上海路(云影河)、中润大道、联通路、华光路、人民路、新村路等共11条道路,加上潴龙河、涝淄河、新区水系公园等沿河道路,张店区形成规模的“绿色长廊”,达14条之多。

西五路有条“5.9公里的绿色长廊”

作为一条5.9公里长的景观路,“三步一画,五步一景”的西五路,如今成了张店老百姓休闲娱乐健身的打卡地。

自2021年10月初西五路绿化提升工程开工建设,到今年6月30日建成并全面开放,如今,这一总面积20万平方米的城市新景观,已经成为淄博全域公园城市的示范街区。

“西五路的建设和改造,在方便居民的同时,我们力求突出咱们淄博的城市文化特色。”上述负责人告诉记者,公园新建长5.9公里、宽3米的透水沥青绿道,用的颜色就是代表淄博陶瓷的鱼子蓝,同时,在公园里还有代表淄博琉璃最珍贵的颜色——鸡油黄。

据介绍,西五路绿化提升工程改造范围包括道路东侧绿化提升、道路西侧游园提升改造、张店区体育馆广场改造、淄博市植物园东门改造等内容。通过提升改造,已经形成“十园共生、多点融合”的布局,成为一个具有现代感、人文关怀、艺术气质、环境友好的城市活力空间。

“小西湖的石板路铺设于上世纪九十年代,咱们政府在改造时最大限度地保留原貌。因为这里存着很多人的美好回忆。”11月17日上午,在西五路共青团西路路口,记者遇到了市民于先生。

西五路的改造,也有建设者们为老百姓保留共同记忆的考量。

这也反映出张店区建设全域公园城市的态度——用绣花功夫提升城市品质。

“给我们市民想的太周到了,政府为我们老年人做了这么多工作,我们为他们点赞!”69岁的张秀兰家住西五路附近,她见证了西五路带状公园建设的全过程。

绿色长廊:用绣花功夫提升城市品质

“我们这是用绣花功夫建设全域公园城市,提升城市品质。”张店区公园城市服务中心负责人告诉记者,目前,张店区对城市公园实行了“物业化管理”,张店区公园城市服务中心管辖的688公顷公园,已全部市场化管理,张店区公园城市服务中心负责进行监管。

在张店区新村路绿色长廊的一处街角,一支乐队正在演奏。市民张先生吹奏着一支电吹管,与四位打非洲鼓的市民配合默契,组成了街头一道令人赏心悦目的风景。

实际上,淄博市绿色长廊的细节设计,也充分反映出民情民意,很多实用的建议体现在了绿色长廊的人性化设计里。为了让市民有个安心运动和娱乐的地方,张店想方设法完善公园的配套设施,从细节处精心设计。

“比如,西五路上的绿色长廊,一提出设计方案,我们就开始广泛征求市民意见。像是公园健身活动场所里的挂衣钩,就是我们收到问卷调查的建议,主动增加的。”张店区公园城市服务中心负责人告诉记者,他们印发了许多调查问卷,征询市民的意见,根据意见进行改进。

变被动接受投诉为主动寻找群众诉求,已经成为张店区建设全域公园城市的“独门秘笈”。

张店区始终坚持高点定位、高位协调、高速推进,积极推进全域公园城市建设规划编制,不断推进全域公园城市建设,共实施“十大行动”建设项目48个,同时积极争取市级项目在张店落地19个,新建改建的2处公园广场、23处街头游园、9处村镇公园,建成绿道5.4公里、生态廊道27.8公里、田园综合体1处200公顷,新建改建村庄绿化31.83公顷,完成文化体育提升项目10个,城市品质明显提升,公园城市轮廓更加清晰,市民幸福感和获得感显著增强。

城市窗口:这里的风景最淄博

全域公园城市建设以来,作为淄博市的“窗口”形象和全市全域公园城市建设的主战场,张店区以游园品质提升作为突破口,在对园林景观升级的同时,对游园场景赋予不同的功能和文化,很多老游园焕发新活力。

“过去,这个公园环境比较幽闭,除了树林和假山,很少有可以调动游客兴趣的景色。”淄博张店绿龙园林工程有限责任公司项目负责人孙念生告诉记者,他们接手良乡体育公园的改造工程后,充分利用现有的资源,例如将里面存放的磨盘打造了一个可以跟游客互动的水系……从2022年6月25日开始施工,仅用了不到三个月的时间,就于9月16日正式竣工开园。这个公园不但保留了原有的树木,还增加了篮球场、足球场、乒乓球场等体育设施,以及一系列大型儿童游乐设施。

2021年,张店区对乔庄游园、和平路游园、天府清华园等13个游园进行改造提升,新建改建游园面积44.72万平方米;2022年,开工建设良乡体育公园、惠康体育休闲广场、远景花园法治科普游园、西张郊野游园,及潘苑社区、城中小区、和平社区等街头社区游园10处,商家、西张村、解营村村镇公园3处,提升面积16.34万平方米,截至2022年9月底,除西张郊野游园正在紧张施工外,其他12处游园已竣工。

“原来新华公园那边有2张球台,现在政府给增加成了6张球台,挺好,方便了我们打球。”71岁的李德东练乒乓球有两三年了,家住张店健康街的他对张店各处的体育设施都非常熟悉。最近几天他主要是来西五路公园这边来练球,因为刚刚认识了张秀兰夫妇这对球友。

这天上午,阳光正好,在李德东脸上是那种健康和幸福的红色。(李波 冯萍 王业宏)

来源:鲁中晨报

编辑:王蓓蓓

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