镇、村一级决策把关难、难把关，是当前基层依法治理最头痛的难题之一。博山区博山镇以合法性审查全覆盖建设为着力点，构建了“纵向到底、横向到边”合法性审查全覆盖机制，全面打通依法治理“最后一公里”，为镇村依法治理筑起一堵坚固的“防火墙”。

加强组织领导。全镇把加强依法治镇建设作为当前法治政府建设的重点任务来抓，制定镇重大事项合法性审查实施方案，编制重大事项合法性审查事项责任清单，明确审查主体和审查程序，加强工作指导和督促检查。镇召开重大事项合法性审查推进会，传达学习合法性审查工作要求，并成立重大事项合法性审查领导小组，由镇党委书记担任组长协调合法性审查工作的开展。

统筹协调推进。部门之间密切配合，建立合法性审查沟通协调机制，及时沟通，共同推进合法性审查工作。针对代理中心保管镇、村合同的便利，由司法所牵头，通过与代理中心对接，镇、村法律顾问直接入驻的方式对合同进行审查，保证审查工作的快速推进。同时加强同局相关科室的沟通，及时解决审查工作中存在的问题。

配强力量高效推进。博山镇通过综治中心建设、一站式“矛调”中心建设，确定司法所为镇合法性审查工作的组织机构，成立由村级法律顾问、镇聘法律顾问为主体的合法性审查队伍，确保审查工作的专业性。同时广泛吸收各村懂法律的两委成员、姊妹花调解员、基层网格员等组成“法律明白人”队伍，发挥他们带头学法用法的作用，开展法治宣传教育，督促村干部依法管理村务。

规范操作流程，加强源头管控。合法性审查从出口把关向源头预防延伸，成为一堵基层法治建设的“防火墙”。该镇12名法律法律顾问积极参与镇、村（社区）合法性审查工作，蹲点村居，拉网式审查，实现审查无死角，目前已累计审查各类合同40份，并根据审查情况出具法律意见，实现镇、村重大事项合法性审查的全覆盖，有效提高了镇、村依法行政的能力。

下一步，博山镇将进一步规范镇、村重大事项，合同的签订流程，从合同的起草到最后合同的签订，法律顾问全程参与，全程监督，全程审查，全程把关，针对疑难复杂问题适时提出法律意见，确保从源头上杜绝不合规事项的出现，全面提升基层治理的法治化、专业化水平。（亓超 王秀菊）

来源：大众网