为进一步推动博山公安执法质量工作，强化民警执法规范化意识，提升法律素质和业务技能，博山公安分局通过创新考评机制、优化执法办案积分考评制度等措施,推行全局民警执法办案积分考评办法，充分激发民警“想办案、能办案、多办案、办好案”的内生动力，助力执法规范化建设提档升级。

科学规划推进，“三个着力”夯实基础保障。

强巡查，着力执法办案积分考评制度

坚持每日对接处警、案件办理进行巡查、回访、对存在问题的接报警和案件，发布巡查晾晒单、同时电话提醒办案民警及时对整改问题进行整改，保证高质量完成案件考评工作，做到不积压、不超时。一是立足实际，通过实地走访和网上征求意见等方式，先后组织开展9次专题调研，3次召开专题会议征求意见建议和了解分局各办案单位和办案民警执法动态，广泛征求基层意见建议，最终，经过12次研讨，制定了《淄博市公安局博山分局执法办案积分考评办法》。二是认真分析薄弱环节。将执法源头管控、扣好执法第一粒扣子融入到执法办案积分制中，从接处警、案件分流、受立案、未结案件、涉案物品管理、办案区管理等方面的扣分，形成以解决问题推动规范执法的运行常态，促使全警对大力推进执法办案积分制形成共识。坚持每日动态执法巡查，发现的问题扣分并通报，扣分计入个案积分。促使民警以身作则，主动引导名规范执法，推进执法终身责任制的落实，做到案件重重把关，执法层次监督，责任级级落实。

完善机制，着力运用机制效能激发民警内生动力

推行民警办案执法积分制，一是动力直达一线办案民警。案件质量区分优秀、良好、合格、劣质案件4个级别层次，对案件质量严格按照案件执法质量标准分级扣分。二是监督落实到办案民警。执法办案积分制依托大数据手段，建立网上执法办案积分考评系统，对民警执法“全过程”、“全要素”的动态考评，实现“全局—单位—民警”三个层级执法质态的实时把控。截止目前从办结的行政、刑事案件看，优秀案件占比86%，同比上升30%。三是奖惩兑现到办案民警。通过量化季度积分、年度积分进行组别排名，按照实施办法兑现奖惩，明确了执法办案积分作为民警评先评优、晋级晋职、提拔任用的重要依据，有效改变了“案件办多办少、办快办慢一个样”的现象。

强培训，着力高效模式促进公正规范执法

每月对案件考评结果分析，根据存在的共性执法问题量身制定培训内容，开展集中培训。对个性问题较多的单位由法制部门现场跟踪指导办案，开展分片培训。一是增强办案责任。结合案件评判规定，严格限定各办案民警办结案件的时限，促使民警增强执法责任心并养成良好的执法习惯，有效杜绝了办案拖拉、取证不规范等原因导致的执法问题。二是提高办案积极性。通过对涉案人数和案件数实行“双加分”，激励民警想办案、多办案，提升执法效果。三是提升执法素能。执法办案积分考评以执法办案数量、质量、效率、效果、执法问题为内容。在执法办案积分制中，特别是执法质量、效率、效果等增加了加分的比重。法制部门采取法制民警驻点包片、派驻办案单位、全体民警集中学习、办案技能培训、案件研判、反面案例点评等形式，分层次开展有针对性的教育培训。今年以来，共开展送教上门36次，开展案件点评9次。

来源：博山公安分局

作者：程海红 孙嘉宏