案件质量是检察司法办案的生命线。法律监督职责的高效履行、风清气正法治环境的形成、人民群众对公平正义的向往，都要靠每一起司法案件的高质量办理来实现。

今年以来，山东检察机关紧扣“质量”这一主题，以坐不住、等不起的紧迫感和责任感，全面落细落实“质量建设年”部署要求，用一场必须打赢的“质量革命”奋力实现从“办案大省”向“办案强省”华丽转身。

正如省检察院党组副书记、副检察长张振忠所说：“大要有大的样子、大的担当，大体量更要有高质量。我们坚决树牢质量意识，向质量要效益，以质量谋发展，全力打造‘质量检察’，推动山东检察工作持续‘走在前、开新局’。”

树牢“质量意识”，营造比学赶超浓厚氛围

“我曾连续奋战45 天、走访调查数百人，为的就是把案子办扎实。”“面对新型案件、新制度、新规定，要认真求索钻研，更好满足办案需求。”“在引导侦查过程中更加全面细致，在帮扶救助过程中强化前展后延。” … … 这是今年8月省检察院举办第三届“齐鲁最美检察官”评选活动时，来自全省检察机关的20位优秀检察官对于办案质量的共同心声。

“我们开展‘齐鲁最美检察官’评选活动，目的就是要把导向竖起来、标杆立起来，把检察办案的质量意识传递给每一名检察人员。”省检察院党组成员、政治部主任刘建军介绍。

推动检察工作高质量发展不仅仅是检察办案的高质量，省检察院牢固树立整体质量观，把质量意识贯穿检察履职的全过程，全面推进政治忠诚、法律监督、服务大局、司法为民等多方面的高质量发展。

今年以来，山东检察机关开展全省第一届公益诉讼检察业务竞赛、第三届“齐鲁最美检察官”评选、“五年看变化，喜迎二十大”检察文化品牌选树等活动40 余场次，市县两级检察院开展培训练兵活动210余场次，营造了比学赶超的浓厚氛围，全省检察机关和检察人员的质量意识、标杆意识显著增强。

开展“质量革命”，力促公正规范司法

部分业务指标数据不稳定、审查起诉案件审结率等业务指标处于相对靠后位次、不服不起诉决定申诉案件的释法说理还不充分……针对影响检察办案质量的短板弱项，山东检察机关以决战的姿态、决胜的信心打赢这场“质量革命”。

9月26日，由德州市德城区检察院、禹城市检察院、平原县检察院联合开展的案件质量评查活动在 3 个基层检察院同步启动。评查过程中，参评人员本着实事求是、客观公正、交流学习、共同提高的原则，抽取20件今年以来办结的刑事、民事、行政、公益诉讼类案件，重点对案件认定的事实是否清楚、适用法律是否正确、办案程序是否合规、文书制作与使用是否规范等进行了细致的评查。

“我们采取相互交叉评查的方式对案件质量进行‘体检’，减少了人为因素，防止出现‘灯下黑’，有效掌握了案件质量中存在的问题，为下一步做好整改提供了第一手资料。”德州市检察院业务管理部负责人赵义杰说。

评查是提升办案质量的有效抓手。省检察院政治部基层工作处负责人杜桔红介绍，近年来全省检察机关把常态化开展案件质量评查作为检视问题、提高案件质量的重要手段，每年抽取1000 件左右的案件进行集中评查，涉及捕诉一体、刑事诉讼监督、民事、行政、公益诉讼、执检、未检、控申、检察建议等案件类型，实现了评查全覆盖。同时，积极邀请人民监督员参与评查并进行监督，进一步提高司法办案透明度，提升司法公信力。

打造“质量检察”，融入黄河生态保护大合唱

金秋九月的黄河三角洲，数万亩芦苇荡白絮齐吐，鸟儿翩飞其中，声声婉转，仿若世外桃源。然而，谁能想到两年前的这里，以投毒方式滥杀滥捕野生鸟类的案件还时有发生。

时间拨回至 2020年5月，在被誉为鸟类“国际机场”的黄河三角洲国家级自然保护区，被告人李某忠向被告人尹某星等人提供毒药呋喃丹，并传授使用方法、指导拌药，采取投毒方式滥杀滥捕保护区内的野生鸟类。

“为加强黄河流域生态环境的司法保护，我们决定设立东营市垦利区检察院驻黄河三角洲国家级自然保护区检察工作站，努力用高质量的检察服务推动高质量发展。”谈起工作站设立的初衷时，东营市检察院检察长丁西超说道。

如今，走进检察工作站，200余个摄像头正在大屏幕上实时传输着自然保护区的详细数据，鸟类破壳、生长、学飞行都会被记录在内。另外，“检脸”功能可以对持械、持网进入自然保护区的人员发出报警，预防违法犯罪行为的发生。

山东检察机关在黄河重大国家战略中主动担当，融入大局，积极打造“质量检察”。今年1月至8月，全省检察机关共办理涉及黄河生态保护公益诉讼案244 件，督促整改拆除乱堆、乱占、乱建违法构筑物151万平方米，追缴生态环境损害赔偿金 7600 余万元，清理被占用或污染河道105公里，有效提升了黄河流域生态治理法治化水平。

助力“质量发展”，丰富高质量检察工作发展路径

“春江水暖鸭先知。”企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。

淄博市周村区是“济淄一体化”发展的先行区和桥头堡，拥有江北最大的不锈钢集散市场。今年9月初，在周村区不锈钢企业协会的接待室里，办案检察官为淄博伟业不锈钢负责人解答涉企合同的相关法律责任问题。

“我们通过加强法律风险提示、完善制度漏洞、解决涉企难题等，积极为优化区域营商环境、服务企业健康发展提供‘检察赋能’。”周村区检察院检察长李振说，今年以来，该院检察官每月定期两次到不锈钢企业协会走访，已从检察角度为企业“把脉开方”21次。

企业是市场的主体，一头连着经济发展，一头连着千家万户。为充分发挥法治在保护涉市场主体合法权益中的激励约束作用，山东检察机关全面推开涉经营类犯罪企业合规改革试点，创新第三方监督评估、刑事风险点联合排查等机制，对拟不捕不诉的 49 家涉案企业督促作出合规承诺、开展合规整改，帮助企业增强自身“免疫力”。

今年7月，临沂检察机关在办理一起串通投标案时，启动第三方监督评估机制，创新运用异地协作、“飞行监管”、公开听证、检察建议等方式，收到了“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好效果。

今年初春，省检察院聚焦“质量建设年”活动要求，出台了服务保障“三个走在前”的实施意见，修订完善了涉及民营企业发展、黄河流域生态保护和高质量发展等10 个服务保障大局的意见，形成了以司法办案为基础、服务大局为核心、护航发展为重点的服务保障经济社会高质量发展体系，有效丰富了高质量检察工作发展路径。

“再接再厉，止于至善。”这是新时代检察工作的更高标准，更是“走在前、开新局”的境界、格局和情怀。张振忠表示：“下一步，我们将按照‘质量建设年’活动的部署要求，在服务大局、保障民生中找准坐标定位，把‘四大检察’做细做精做实，用高质量检察履职书写对党和人民的无限忠诚，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”（王聪 徐魁）

来源：淄博检察