“经过检察院的监督整改，如今企业污染物排放量已低于正常限值的50%。”8月12日，记者在走访淄博某科技有限公司时发现，公司环境整洁优美，运行井然有序，副经理张某对检察机关的办案效果点赞不已。

2019年3月，该公司5号生产线因锅炉爆管，导致烟气脱硫脱硝设备停运。因停修并重启生产线代价巨大，张某等四人决定临时在其他生产线烟气排放口外接采样点，致使废气超标直排。

2020年10月，案件移送高新区检察院审查起诉后，承办人经审查发现，张某等人行为虽然符合环境污染罪的构成要件，但主观上是为了给企业避免巨大损失。案发后，张某等人认罪认罚，企业也足额缴纳各类罚款。

案件提交检委会后，经过研究认为案件符合相对不起诉的条件，且业务骨干被判刑会对企业发展造成较大影响，遂一致同意作相对不起诉处理。针对发现的问题，该院制发检察建议督促企业在完善监督、安全等制度的同时，企业也投入2000万元建设了烟气脱硫脱硝除尘备用设备。

“不起诉+检察建议+整改提升”这一涉企办案组合拳与两年后全国检察机关全面推开的涉案企业合规改革试点工作在价值取向上高度契合，也让一个“问题”企业焕发出了新的生机。

一个“决定”挽救了一个企业，这样的情况同样发生在淄博某服饰公司身上。

“合规整改后，企业管理更规范了，近期我们还中标了加拿大医院集团的供货项目，预计新增纳税700余万元。”日前，公司负责人张谦收到不起诉决定书后，由衷感叹合规整改后的变化。

2021年9月，该公司因涉嫌生产、销售不符合国家标准产品被立案侦查，公司负责人被采取强制措施。承办该案的张店区检察院检察官发现，涉案的已售产品未造成严重后果，而该公司作为地区规模性企业，曾为抗疫工作做出过积极贡献。案发后，公司生产经营一度陷入困境，原本就以下岗人员为主的员工也面临再次下岗的窘境。

综合考虑犯罪情节轻微、企业经营状况等要素后，张店区检察院及时启动了企业合规程序，与第三方组织多次到企业实地督导，帮助解决架构设置不合理、管理制度缺失等问题。经过为期6个月的合规考察，最终通过公开听证对企业作出不起诉决定。

“走在前，开新局。服务打造极优化营商环境，为打造动力澎湃的现代化新淄博提供强力支撑。尤其是在当前稳就业保民生的形势下，给涉案企业一个‘司法康复’的机会、为民营企业健康发展保驾护航显得十分重要。”市检察院副检察长司继涛介绍说。

据了解，近年来，淄博市检察机关认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，制定实施关心关爱企业家六条检察措施、涉企案件关键节点报备办法，综合运用不起诉、认罪认罚从宽、“挂案”清理等方式办理涉企案件，对涉罪民营企业经营者、关键技术人员等依法不捕不诉113人。特别是2021年10月全面开展涉案企业合规改革试点工作以来，牵头与市工商联、国资委等18家单位共建第三方管委会，组建涵盖87名专家学者的第三方名录库，共适用合规制度办理案件23件，帮助11家企业建立了相应的合规体系，促进企业合法规范经营，通过持续、全面合规打造核心竞争力。（苏利民 王文斌）

来源：淄博日报