“这种面对面交流、点对点赋能、手把手帮扶的方式真是帮了我们的大忙了，市场监管部门现场办公帮我们解决了12项问题，后续跟踪服务解决3项问题，有效解决了我们经营发展中面临的疑惑与问题。”山东硅元新型材料股份有限公司副总经理张健说，自淄博市市场监督管理局与山东硅元新型材料股份有限公司联合开展“服务走在监管前 政企联盟促发展”活动以来，市场监管部门充分发挥职能，帮其解决了诸多发展难题。

面对机构改革带来的职能变化，市市场监督管理局坚持有解思维，难题有解、难题必解，推动认知迭代，大破大立，彻底摈弃根深蒂固的旧思想、旧理念，在2020年创造性提出“服务走在监管前”全新理念，探索推行了“五个一工作法”和“五步工作法”。

点单、接单、评单 建立服务企业闭环机制

搭建一个综合指挥中心、成立一支专职助企分队、编制一套服务企业手册、策划一份个性发展方案、构建一套集成测评体系，“五个一工作法”组建服务企业专班，成立全市市场监管系统企业需求解决中心，梳理37大类167小项服务企业清单编制成册，根据“你点我办”原则，市场监管部门对有需求企业，提供面对面、点对点、一对一精准赋能帮扶。实际工作中坚持“五步工作法”，实现个性化“菜单式”服务。“五步工作法”即查找需求拉清单、研究办法定方案、责任到人抓落实、跟踪督查建档案、总结经验建机制。

同时，市局、区县局、基层市场监管所“三级”联动，对企业需求及时转办，分层分类落实帮扶方案。市局制定量化考核目标，建立月督查、季通报、年考核机制，细化服务态度、服务标准、服务效能、工作实绩、处理反馈等测评指标，由企业当“裁判员”，真实反映企业评估评价成果。公布服务效能监督电话，聘请28名行风监督员，定期举办座谈会、开放日等活动，主动接受社会监督。

“五个一工作法”将市场监管部门对市场主体的服务体系化、订单化，有队伍、有方案、有落实、有反馈，形成了企业“点单”，市场监管部门“接单”，再由企业“评单”的闭环运行机制。

赋能企业品质提升 服务有深度监管有温度

思路一变天地宽。“服务走在监管前”不仅仅是行动上的转变，更是一种从“政府端菜”转向“企业点菜”的理念之变，市市场监督管理局把市场监管放到经济社会改革发展大局中去谋划、找定位，正确处理好监管与服务的关系，让服务更有深度，让监管更有温度，倾力培育最适合企业高质量发展的优质沃土。

秉持“服务走在监管前”理念，在“五个一工作法”的指导与保障下，淄博市场监管部门开展“你点我办”“市场主体大走访”“普法走在执法前”“服务走在监管前政企联盟促发展”等一系列助企活动，企业满意度综合测评率达99.5%。

去年，市市场监督管理局接到东岳集团在标准化、知识产权等方面的帮扶诉求，市局主要负责人亲自带队上门服务，帮助科技攻关，积极向上争取，链接高端要素资源，主动搭建东岳集团和全国氢能标准化技术委员会、全国燃料电池及液流电池标准化技术委员会、中国膜协会等机构合作平台，推动东岳未来氢能公司主持修订的《质子交换膜燃料电池第3部分：质子交换膜测试方法》等国家标准的编制评审工作，促成“氢能关键核心材料标准化攻坚”成为2021年度山东省15个标准化战略性重点项目之一。

服务走在监管前，靠的是站稳企业立场、运用企业视角，打破思维惯性、摒弃路径依赖，秉持包容态度、拿出审慎举措。市市场监督管理局立足市场思维、企业认知，大胆为企业发展“站台”，把企业当“家业”，把企业家当“家人”，把服务企业的“软指标”转化为真抓实干的“硬杠杆”，依法保障企业正常生产经营，推动服务与监管互促共生，全面激发市场活力和社会创造力。

淄博市场监管部门将始终坚持把市场评价作为第一评价，把企业感受作为第一感受，把难题有解、难题必解的“有解思维”作为问题导向，继续践行“服务走在监管前”“普法走在执法前”理念，聚力赋能企业品质提升，为淄博凤凰涅槃、加速崛起，建设社会主义现代化强市做出新的更大贡献。