“您好，请注意佩戴安全头盔！”“这里有小广告，拍张照上传到小程序。”淄博的大街小巷、公园商超等公共场所常见“红马甲”，这是淄博市深化“五为”文明实践志愿服务，组织市民巡访团在进行常态化巡访。自去年市民巡访团成立以来，不到一年的时间，淄博市民巡访团成员已经超过10万人。
2021年7月3日，在淄博市数字融媒文明共建项目发布会上，“爱淄博随手拍”微信小程序上线，同时依托该数字化平台建设，市民巡访团项目也正式对外发布，围绕群众“急难愁盼”问题，利用“红色星期六”等便利时间，组织志愿者“找茬挑刺”，通过平台反映给相关职能部门，由市文明办督促相关部门及时回应解决群众关切问题。截至2022年5月30日，淄博市通过“爱淄博随手拍”平台汇集巡访志愿者队伍138989人，常态化参与“爱淄博·随手拍”活动，解决群众“急难愁盼”问题3万余项，群众满意度达98.6%。
显然，市民巡访团的作用早已不仅仅体现在推进文明城市创建精细化管理方面，淄博探索出一条志愿者监督、部门回应、问题及时精准对接处理、做实保障激励的志愿服务新路径，推动民生实事落在实处，助力基层社会治理水平不断提升。
全民动员 建立起三级巡访机制
淄博市民巡访团建立起市、区县、镇办三级巡访机制，市级层面由市直机关各级文明单位、文明校园干部职工，主城区热心市民群众和有关社会组织志愿者参与，文明单位领导班子成员带头，60%以上的干部职工参与；区县层面由各区域机关、企事业单位干部职工和热心市民群众、志愿者组成；镇办层面依托新时代文明实践所（站），由基层工作人员、网格员、社区居民、文明实践志愿者，以及辖区内道德模范、文明家庭、身边好人参与。而随着市民文明素质的不断提高，越来越多的热心市民也加入到巡访队伍中，从“50后”到“10后”，涵盖了社会各阶层群体。
全效思维 开发数字监督新平台
庞大的巡访队伍离不开数字化平台的支撑，为打通志愿者将群众“急难愁盼”问题点对点直接反映给相关职能部门的便利渠道，淄博市文明办设计开发“爱淄博随手拍”微信小程序，平台设置了问题实时反映、文明瞬间记录、问题受理转办、问题回复评价、积分累计排行、激励奖品兑换等功能，让问题好反映处理，志愿者好使用，平台数据好统计，市民爱参与，以有解思维，最大程度发挥平台效能，植入了全市88个镇办、200余个市、县（区）直有关职能部门单位700余名工作人员，专门点对点负责处理志愿者反馈的各项民生问题。
全面巡访 探寻基层社会治理新办法
基层社会治理水平好不好，关键要看群众的问题和需求有没有人反映、有没有人管，问题解决得好不好，群众满意不满意。
淄博紧抓群众关切重点，将城市交通秩序、市容环境卫生，公共文化、窗口行业、镇街社区服务管理等五个大类40余项小类作为志愿者和市民参与巡访监督的重点，基本涵盖大多民生实事和民生服务，并将随着群众反映问题的类别变化不断拓展，市民可随时通过“爱淄博随手拍”小程序向有关部门反映关切问题。针对不同区域不同巡访重点，市、区县、镇办三级巡访团每月至少组织一次集中巡访活动，所有巡访团志愿者在日常工作生活中也会以“随手拍”的方式，常态化开展巡访工作。
有人反映问题，就要有人解决问题。通过大量调查走访，分析市民重点关切的民生问题，淄博市重点组织住建、公安、交警、金融、城市管理、市场监管等15家职能部门单位及其系统工作人员作为平台管理员，按照日受理转办、周解决回复、月度问题清零的原则负责处理志愿者巡访反映的各类问题。
全城兑换 做实激励保障新措施
为激励志愿者和普通群众积极参与巡访活动，推动“为民办实事”落地见效，淄博市在活动中逐步探索出一套激励机制，确保活动保持常态长效。
优化积分规则。实行“双向互认”积分制，志愿者参与巡访活动每反映上传一个有效问题，经相关部门单位认可受理后可获取10分奖励，每上传一个文明瞬间可获5分奖励。各职能部门相关工作人员每处理回复一个有效问题，市民评价在三颗星以上的可获取10分奖励，市民评价不满意的不得分，确保积分获取含金量。
给予礼遇激励。实行积分排行榜、选树年度优秀巡访员等一系列礼遇激励措施，淄博市文明办协调20余家爱心企业为巡访志愿者和工作人员提供积分兑换奖品60余项，提高了他们参与服务活动的积极性。
打造积分兑换网。为方便志愿者兑换奖品，淄博市在线上线下全城规划布局“爱淄博随手拍”积分兑换点。线上为各区县设置积分兑换管理平台和爱心商家支持渠道，线下发动遍布城乡的新时代文明实践所（站）、爱心（美家）超市，以及爱心企业设立积分兑换点，让参与活动的志愿者能就近就便兑换奖品，打造全城积分兑换网。
市民巡访是市民参与文明城市创建，改善、提升城市环境，推进基层社会治理的重要手段。淄博市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任、市政府新闻办主任许艳萍表示，将进一步扩大市民巡访团的巡访面，提升巡访量，影响、号召更多热心市民参与到巡访工作中，鼓励、引导他们参与文明创建和社会治理，推动民生问题早发现、早解决，不断提高社会文明程度。
来源：海报新闻
作者：李玉娟 侯军元
