幸福张店是这座城市多年来一以贯之的奋斗目标。凡益之道，与时偕行，站在新起点、步入新阶段，作为淄博市的中心城区，张店区紧紧围绕打造“九个现代化新淄博”的目标任务，聚焦打造“五好”城市、实施“六大品质提升工程”，进一步丰富和拓展幸福张店的内涵，与时俱进提出宜居宜业幸福张店目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，凝心聚力抓发展，加快产业转型升级，着力构建现代产业体系和科技创新体系，聚焦品质提升，按照“更新老城、拓展新区”城市发展思路，全面释放中心城区发展优势，推动城市能级跨越，一幅宜居宜业的幸福张店画卷正徐徐展开。

聚力转型升级 加快构建现代产业体系步伐

作为一个老工业城市的中心城区，张店区的资源要素特别是土地要素紧缺，也成为高质量发展面临的最大瓶颈。张店区坚持“有解思维”，通过大整合、大盘活，向存量土地要发展空间，腾出空间导入优质项目，培育壮大高端轻制造业，做强电子信息、虚拟经济、电力智能装备等特色产业集群，让每一寸土地都用在高质量项目上，让寸土换寸金。

今年3月26日举行的淄博市重点招商引资项目集中签约活动暨张店区双碳创新产业园项目开工仪式给出了强有力的答案。新规划建设的张店区双碳创新产业园项目，正坐落在盘活的两个地块上，计划总投资67.5亿元，包括基石淄博创新产业园、保利产业园等项目，项目建成投用后，可新增产值约100亿元/年，实现利税约15亿元/年，带动劳动就业约7000人。

去年以来，张店区立足中心城区的区位、科教、人力资源等比较优势，科学谋划、精准定位，精准培育“2+4”现代产业，布局打造生态产业新城、环理工大学创业创新带、东部高端服务业集聚区等六大产业板块，加快推动产业迭代、动能转换。

在盘活存量空间上，强力推进低效用地盘活和僵尸企业出清，盘活1500亩低效用地，通过发展楼宇经济向上要空间，整合15.7万平方米楼宇资源，培育一批特色鲜明的金融服务楼、信息科技楼、文化创意楼、商务服务楼等专业楼宇，形成强大产业优势，进一步扩大聚集效应。2021年以来，张店区引进落地金泰能源数字贸易产业园、齐鲁大宗商品交易平台等总部类项目14个。

在构建创新体系上，张店区与山东理工大学2021年10月共同启动山东理工大学科技园，这是建设“环理工大学创业创新带”校城融合项目。科技园内，山东理工大学交通与车辆工程学院副教授、淄博睿智通机电科技有限公司总经理曲宝军及其团队的很多科技成果都已经实现产业化，并大规模投放市场，带来了上千万元的产值。目前，山东理工大学科技园已有45家企业进驻，其中32家企业由博士及以上高层次人才创办，逐渐成为助力当地发展的人才智力高地、产业孵化平台。

在金融赋能上，以淄博科创基金港建设为抓手，大力引进创业投资、PE、并购等股权投资基金，目前已进驻基金357只，基金管理规模达991亿元，实缴规模约195亿元。

聚力精细管理 打造社会治理新模式

在张店区城市运行“一网统管”综合指挥中心，平台汇聚了公安、城管、住建、社区等各领域3万余路视频，可实时呈现城市公共空间和第五立面，实现在线可视化、智能化城市管理新模式。除了固定探头，还有智能巡防车、无人机、物联感知等方式24小时全天候、无死角对城市运行进行CT扫描。

“通过以智能管控代替人工巡查的工作方式，有效减缓了人力紧张，剔除了无效劳动，降低了一线人员的时间成本，以最低成本实时监测店外经营、违章停车、渣土治理等城市治理高频多发难题顽症。”平台工作人员介绍。

张店区城市运行“一网统管”综合指挥中心平台就好像管理城市的“智慧大脑”，以梳理城市管理中的事项为基座，通过大数据和AI挖掘分析发挥数据价值，把事件精准推送到相关责任部门，派遣最合适工作人员处理，以最高效率提升城市运行智慧化、精细化水平。

“树立‘全周期管理’社会治理思维，打造共治、善治、智治新格局，提升社会治理整体效能，努力建设让人民满意的城市。”这一社会治理的理念写入了张店区第十三次党代会报告中，如今，社会治理的新模式逐渐向社区延伸。

在积家村社区党群服务中心，400平方米的综治中心智慧平台，成为“智慧积家”的大脑，分布式适时监控画面把整个社区尽收眼底。“一名老人推着一辆电动车进了电梯，但电梯门却迟迟关不上。而一名坐着轮椅的老人进入电梯后，却顺利上了楼。”这是视频录像演示的电动车禁入电梯的智能管控应用场景，安装在积家村积家玺苑的智能“鹰眼”，能自动识别电动车和轮椅，督促村民自觉遵守各项规定。

智慧治理仅仅是积家村社区治理的一个缩影。积家村党支部书记徐静介绍，村委依托“一网三联”，用小小的积分，调动起了村民的积极性。“一网三联”即村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”，干部联村组、党员联农户、积分联奖惩，“全员共治”。

近年来，张店区系统构建“五个一”现代城市治理新模式，以点带面、激活全盘，推动形成“1+1>2”的叠加效应。着眼“全要素”网格重构，将73个城市社区划分为1058个基础网格，成立网格党支部527个，实现地理网格、党建网格全域覆盖。实施“一站式”“一扇门”改革，整合70余家部门职能，创新打造市民诉求服务中心。同时，全面建立街道、社区市民诉求分中心，创新推广诉源治理递进调解模式，群众在“家门口”反映问题、就地解决，基层难以解决的问题由区级平台协调处置，形成全区“一盘棋”。推动经济、城市、社会要素一网汇聚，加快建设智慧楼宇、智慧城管、智慧社区等一批数字应用场景，让城市会思考、治理更高效。以“一网统管”提升网格管理效能，提升信息更新效率、治理反应速度，让精准治理覆盖城市每一个角落。

聚力城市活力 留住城市合伙人

5月10日，在张店市民中心，90后创业者小周顺利拿到了开办奶茶店的营业执照。“实时数据，直观实用，节省了做市场调研的时间成本，对我这样的创业‘小白’来说，简直就是‘及时雨’！”企业开办大数据集成分析系统的上线，是张店区行政审批服务的又一举措。

近年来，张店区以让创业就业更“便捷”为目标，在全国率先研发应用“秒批秒办”自助终端，在全省率先将“电子身份证”“电子营业执照”应用至政务服务领域，新创企业工商登记办结平均时间缩短到1小时以内。创新“租赁即开工”审批模式，在全市上线首个手机端项目联审平台，将各类创业就业项目联审由“线下”变为“线上”，审批时限压缩至1个工作日，实现不出门就能“掌上办、网上审”。创新推出“通办全省帮办全国”服务，在全省率先实现镇（街道）综合受理全覆盖。

张店区在打造信息化、智能化、便捷化行政审批服务的同时，还用足足的诚意吸引人才，留住人才。毕业于浙江传媒学院的90后小伙儿李子昊，来到张店青年创业园租赁办公室开始了创业，在这里，他享受到两年内50平方米免费办公场地补贴政策，这让他可以大展身手。

为了留住高层次人才，张店区积极“筑巢引凤”，落实“人才金政37条”“建设多彩活力青年创业友好型城市25条”，“五好”城市建设成效初显，城市品质明显提升，城市活力不断增强，让更多城市合伙人牵手淄博、扎根张店。

聚力品质提升 共建共享老城新城

“还迁后的新小区不仅各项配套设施都很高级，社区服务也十分贴心，自己住在这里感觉每天的心情都很愉悦。”作为棚改项目受益者，家住福园小区的居民周志香用一套70多平方米的老房子换得一套110平方米的新房，她发自内心地感慨，“过去的一年，作为老城的张店变了，变好了，变美了。”

和周志香一样高兴的，还有火车站北广场片区还迁居民孙德恩。今年2月22日，孙德恩和片区其他103户居民顺利搬迁，开启了幸福新生活。

淄博火车站北广场这个承载着老张店人记忆的片区，逐渐不能支撑现在的需求，张店区以“更新老城、拓展新区”的城市发展思路，着眼长远、系统谋划，以老城连片更新推动城市布局结构优化，提升完善城市功能品质，策划实施火车站北广场、城西社区等一批更新项目。不仅如此，张店区还结合自身实际，积极打造了一批可实现“双赢”“多赢”的城市更新项目。

老城改造是民生工程，也是民心工程。通济花园是张店老城的一处老旧小区，经过改造提升，昔日的老旧小区换了新颜，居民有了属于自己的游园、小广场和健身步道，停车难问题更是得到彻底解决。在这里生活了25年的85岁的居民张有先，回想起过去小区基础设施老化，飞线漫天、立面脱落，绿化带杂乱不堪的样子，感慨地说：“改造不容易，效果非常好。”这10个字是老人对街道、社区改造工作的朴实评价。

城市在有温度地改变，小街巷里一砖一瓦都有温情。去年，张店区系统提升改造44条城市支路、65条背街小巷，策划实施8个片区棚户区改造项目，加快推进一批重点改造项目。全力推动全域公园城市建设，策划实施区级全域公园城市建设及配套项目30个。新建提升游园9个，“增花添彩”道路5条，新增改建绿地81.89万平方米，城市品质全面提升。

今年，张店区将坚持规划引领，围绕更新老城、拓展新区，改变“插花式”改造模式，把52平方公里东部老城划分为14个更新单元，高标准实施小区“起底式”整治、城市书屋、背街小巷、视觉一体化提升等重点工程，适度超前布局优质教育、医疗等公共服务资源。聚焦打造“五好”城市，高标准推进全域公园城市建设，坚持科学布局、统筹推进、分步实施，重点围绕“十大行动”，策划实施全域公园城市及配套关联项目。统筹好建设与管理的关系，探索长效管护新模式，深化网格化管理，确保每个项目、每平方米都有人管、有人负责。

聚力民生保障 全力释放发展红利

“我是农村的，没有工作，眼睛也看不见了，这辈子没想到能住进这么好的养老院。”张店区房镇镇董家村78岁村民田家月说起入住四季彩虹养护院的生活，脸上露出了笑容。双目失明且失去了劳动能力的他，在镇、村的合力帮助下住进了四季彩虹养护院，每月1800元的养老费用，由政府补贴80%，剩余的20%可以从低保补贴里出，这让他心里一下子踏实了。

张店区瞄准因经济困难无法入住养老机构的老人群体，精准发力，创新建立经济困难老年人入住养老机构补贴机制，让这部分老年人真正住得起。

老有所养，幼有所育。张店区强化“一老一小”服务，助力现代化美好生活。5月16日，位于张店区齐悦国际社区党群服务中心的社区托育园“小悦家”迎来第一拨2岁左右的孩子。作为社区托育园，“小悦家”受到家长们极大欢迎。

“家门口有这么一个托育机构，既能减轻带娃压力，又能让孩子接受专业的照护。”雷女士带着一双龙凤胎加入了“小悦家”，作为齐悦的居民在这里托育孩子，社区每月还有700元托育补贴。

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来，张店区全力以赴办好民生实事，创新“N+长者食堂”运营模式，探索实施“中央厨房+统一配送”长者食堂服务模式；加快多层次养老服务体系建设，新建改造部分社区养老服务设施，推动形成社区养老“15分钟生活服务圈”。坚决落实常态化疫情防控各项措施，疫情防控形势持续稳定。推动教育从基本均衡向优质均衡转变，巩固“双减”工作成果，课后服务覆盖全域中小学、幼儿园，进一步丰富完善课后服务保障机制。4.1万名城乡妇女免费享受“两癌”筛查，3.7万名老年人免费接种流感疫苗。启动建设淄博口腔医院新院区等，逐步实现与市级医疗资源的差异化、特色化发展。扎实推进文化品质提升工程，加快构建现代公共文化服务体系，积极推动省级文化和旅游消费示范区建设，举办张店区文化和旅游惠民消费季活动。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。张店区将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，踔厉奋发、笃行不怠，开创宜居宜业幸福张店新篇章。（冯萍 王业宏）