11月11日，淄博市政府新闻办组织召开新闻发布会，市应急管理局党委书记、局长刘帅就2021年全市防汛工作向社会进行新闻发布。

刘帅介绍，截至11月10日，全市累积降水968毫米，比历年同期偏多53%，比去年同期偏多36%。今年汛期降雨主要集中在7月份，7月份全市平均降雨221.6毫米，占汛期总降雨量的32%，比历年偏多19％。9月份197.8毫米，为1952年有水文资料记录以来同期第三大值，比历年偏多224％。

黄河发生秋汛。9月27日开始，我市黄河出现洪水过程，最大流量出现在10月8日，5200立方米/秒左右，5000立方米/秒以上流量持续时间13天。骨干河道水情平稳。今年以来，我市沂河、小清河、孝妇河均发生了洪水过程，各骨干河道均在警戒水位以下运行。各类水库运行平稳。截至11月1日，全市5座大中型水库共蓄水25429万立方米，比历年同期多蓄11724万立方米，比去年同期多蓄610万立方米。

预字当先、关口前移，完善“四预”体系。一是强化预报预测。整合水利、水文、气象三部门188个雨水情监测站点数据，水利部门建立全市统一的水旱灾害防御信息管理系统，加快完成各类数据资源智慧化整合，突出强化临近警戒水位、流量的河道水库的预测预报，努力提高预报精准度、延长预见期；自然资源和规划部门突出抓好地质灾害隐患点巡查监测，及时发布预警；城市管理部门建设了43处视频监控及水位、水量监控点；气象部门积极应用智慧气象服务系统，实时跟踪天气变化，及时发布各类预报预警，有效提高了灾害性天气的监测预报预警水平，为精准预报预测和指挥决策提供科学依据。二是强化预警发布。完善预警信息发布机制，提升预警平台建设，及时发布预警信息。应急部门与自然资源和规划、水利、城管、气象、水文等部门建立了信息共享、联合发布和会商研判机制，及时发布降雨、洪水预警信息。气象部门通过广播、电视、电子屏、手机短信、微信等多种方式发布气象预警信息，开展面向社会公众的预警服务，有效扩大预警信息覆盖面，确保信息到村到户到人。三是强化预案编制。编制印发了全市防汛抗旱应急预案，明确了指挥部及各成员单位职责任务，确定了预警响应条件行动及保障措施，编制了预案简明操作手册。修订完善市应急局防汛抗旱防台风应急响应工作方案，成立10个工作组，分工负责市防指办公室应急指挥、协调、救援、保障等工作。修订完善防汛预警、响应指挥流程图，确保汛期应急响应有力有序。全市共编修防汛防台风预案3000余个，其中市级综合预案1个、县级综合预案11个、镇级综合预案89个。

强化措施、狠抓落实，确保工作“八到位”。一是确保责任到位。健全指挥体系，根据人员变动及部门单位职责情况，及时调整充实市防汛抗旱指挥部成员单位，增加国铁淄博工务段。二是隐患整改到位。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”原则，自4月23日开始，市防指组织4个综合检查组，对重点部位、重点区域进行拉网式、地毯式排查，重点检查各类水利工程、地质灾害隐患点、旅游景区、化工企业、尾矿库等。三是物资储备到位。在全省创新推行防汛物资储备标准化，市防指办公室根据相关法律法规要求，紧密结合水库、河道分布，充分考虑险工险段、区县镇办历史防汛风险等提出防汛物资标准化配备要求。四是队伍演练到位。强化应急抢险队伍准备，全市落实区县、镇、村级应急抢险救援队200支1.85万人，综合性消防救援队伍、民兵及社会救援队伍8968人，加强应急抢险演练，靠前驻防，一旦发生险情，迅即处置。截至目前，全市各级各有关部门共组织防汛抢险演练755次，参演人员11418人次。五是转移安置到位。根据全市防汛特点，组织相关人员编制了危险区人员转移避险方案，涉及全市山丘区、低洼易涝区519个村、近24万人的转移安置，明确了1891名转移责任人，落实转移路线、安置地点、联系人、转移交通工具等，将转移路线、安置地点进行重点标示，分小组向群众发放明白纸、介绍安置路线和相关要求，对受威胁群众、安置点生活救助、医疗救护安排专人负责，确保不漏一户、不落一人。今年以来，全市因降雨组织2次人员转移避险，共提前转移避险6564人。六是信息化建设到位。市应急局通过不断完善应急指挥信息化平台，提升应急指挥“一张图”各项功能，目前已纳入应急队伍130支、应急物资储备库83个、应急专家238人、规模以上企业1577家，以及医院、学校、派出所和重点人员密集场所等信息。七是值班值守到位。汛期，严格执行防汛防台风工作领导带班和24小时值班制度，应急、水利、气象、消防等部门在市应急指挥中心联合值班值守。应急部门实行“1+5+N”值班模式，做到通讯联络畅通、调度规范，遇突发险情、灾情，第一时间报告、第一时间处置，将灾害损失降到最低，确保人民群众生命财产安全。八是宣传引导到位。充分利用报纸、电视、广播、网站和“两微一端”等新媒体平台，加强防汛救灾公益宣传，广泛普及防汛避险、自救互救知识，增强广大群众应对灾情技能和自我保护意识。

全力以赴、严防死守，切实打好“两场硬仗”。一是全力以赴打好“烟花”台风防御战。汛期，我市发生17次大范围降水过程，其中7月28日7时至7月29日20时，受台风“烟花”影响，全市平均降雨81.4毫米，全市各级各有关部门全部进入战时状态，全力打赢防御台风“烟花”战役。7月27日10时，市委书记江敦涛在市应急指挥中心听取有关部门备战情况汇报，安排部署迎战工作；19时，市委书记江敦涛，市委副书记、市长马晓磊在市应急指挥中心召开全市防台风视频调度会议，调度安排部署台风防御工作。发布市级气象、地质灾害预警7次，启动市级防汛防台风应急响应3次。落实600人的部队抢险突击队24小时待命，随时支援应急抢险救援。台风影响期间，全市提前转移避险3563户6479人，全部得到妥善安置。二是严防死守打好黄河秋汛防御战。黄河秋汛发生以来，国家防总、水利部、应急部、黄委、省直有关部门督导组、工作组多次到淄博黄河现场督导检查，市委书记江敦涛，市委副书记、市长马晓磊，贾刚副市长通过不同形式到防汛一线调研指导，各级各有关部门钉在防汛一线，及时组织调度，协调配置巡查抢护力量、预置抢险物资设备、开展督办督导检查，为做好秋汛洪水防御工作提供了坚强保障。9月27日，启动防御大洪水运行工作机制以来，市防指办公室坚持每日会商制度，滚动分析研判汛情，及时向淄博军分区、武警淄博支队通报汛情，实时提出针对性防御措施。市应急局先后调拨应急照明灯24盏、编织袋5万条、铅丝网片1000片、复膜编织布1万平方米、土工膜1万平方米加强黄河抢险应急物资储备。同时，根据防秋汛形势，紧急购置1.44万立方米石料和5000片铅丝网片支持黄河防秋汛。黄河河务部门按照1：3比例要求组建专群结合队伍，编制《专群结合队伍防汛巡查方案》，全面细化岗位职责，严格落实班坝责任制，做到24小时不间断巡查。组织群防队伍520余人进行滩区生产堤巡查防守，加固生产堤6112米，有力确保了滩区安全。加强进滩路口交通管制，设置警示牌、警戒线，配置警车巡逻，确保人员安全。预筹抢险机械设备95台套、袋料26.35万条、土工布1.21万平方米等，预置群防队伍3790人、组织应急消防抢险队、民兵抢险队等260名队员随时待命参加抢险，有力保障了黄河防秋汛各项工作的顺利开展。

关于下一步工作，刘帅表示，一是切实做好预测预报预警工作。强化与相关部门灾害预测预警信息联动，实现各类灾害信息第一时间分析研判和预报预警。完善网格化群测群防体系，开展面向社会公众的预警服务，有效扩大预警信息覆盖面。

二是继续提升信息化手段。按照全省“智慧应急”试点建设要求和市大数据的统一部署，结合全市一体化综合指挥平台总体规划，依托淄博市智慧城市建设，改进提升应急指挥中心功能，建设智慧应急管控系统，推动云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术深度应用，构建形成全面感知、监测预警、指挥调度、快速处置、人性服务的“智慧应急”新模式，建设全市应急指挥“智慧大脑”，全面提升应急管理信息化水平。

三是强化应急准备。进一步细化应急预案，充分考虑极端情况下的应对措施，明确降雨、洪涝停课、停业条件。四是加强宣传教育和群众转移演练。充分利用报纸、电视、广播、网站和“两微一端”等新媒体平台，加强防汛救灾公益宣传，广泛普及防汛避险、自救互救知识，增强广大群众应对灾害技能和自我保护意识。

来源：淄博市政府新闻办