惠企 千万贷款三年省息超百万
2021年4月底，经市委、市政府同意，淄博市财政局、淄博市工业和信息化局联合发布《淄博市高水平技术改造市级财政支持政策》，支持企业实施高水平技术改造。根据该政策，由齐商银行为符合条件的技改企业发放“技改专项贷”，鑫润融资担保公司提供全额、零费率担保，市财政分档给予贴息。其中，项目贷款1000万元(含本数)以下的，给予80%贴息；1000万元至2000万元(含本数)的，给予60%贴息；2000万元至5000万元的，给予40%贴息。贴息期最长3年。条件成熟后，在淄博市内其他银行业金融机构逐步推开“技改专项贷”。
位于博山经济开发区新材料产业园区的山东鲁桥新材料股份有限公司成立于2008年，企业初创时便从事耐火材料的生产和销售。作为传统工业企业的典型代表，该企业曾荣获“山东著名商标”“山东名牌产品”“山东材料行业优势企业”等诸多殊荣。2020年，虽受疫情影响，但公司产值依旧达到4亿元，利税2700多万元。
作为公司的掌舵人，山东鲁桥新材料股份有限公司总经理张哲在本该意气风发的年龄，却因“钱”而颓然，在此前的很长一段时间里，“缺钱”始终是令他头疼的难题。
据张哲介绍，受大环境影响，山东鲁桥新材料股份有限公司在2018年初时订单激增，许多此前从未合作过的客户也纷纷找上门来。但在实际生产中，公司的产能并不足以承接如此多的订单，若想破局，唯有完成技术改造。
“此前为了响应国家的环保政策，已经投入了大量的资金用于淘汰落后产能，但完成全部技术改造仍有很大的资金缺口，而从银行贷款并不容易。”
如今有了“技改贷”的助力，山东鲁桥新材料股份有限公司重新焕发生机。记者日前在公司车间内看到，仅有寥寥数人在忙碌，更多映入眼帘的是智能化的生产装备以及监控全车间的控制电脑。
“得益于市政府推出的‘技改贷’政策，我们成功获得了3000万元的贷款，这笔钱让我们完成了对落后设备的技术改造升级。”张哲说。
记者给山东鲁桥新材料股份有限公司算了一笔账：此前，企业正常在银行办理三年期贷款，利率为7.02%，此次齐商银行三年期“技改贷”利率比正常贷款低0.15个百分点，为6.87%。以符合条件的企业办理三年期的1000万元“技改贷”为例计算，每年能享受一年期利率（5.87%）的80%补贴，约47万元的财政贴息，三年下来可节省约141万元利息。如此计算，企业在享受了贴息政策后，按1000万元计算三年期实际利率2.174%，三年只需要支付约65万元利息。
时效 淄博走在全国前列
根据淄博市工业和信息化局提供的数据，目前，淄博市已先后开展四轮企业技术改造融资需求项目征集，征集并推送企业技术改造融资需求项目237个。同时，根据淄博市财政局的统计，自5月7日首笔贷款放出，截至8月20日，齐商银行与五批备案名单中的275户企业实现全面对接，累计支持技改项目88个，发放“技改专项贷”已突破10亿元，拉动全市技改项目总投资额148亿元。
山东铁壁虎建材有限公司是淄博“技改贷”政策的首家受益企业，董事长徐文磊介绍说，作为一家成立于2013年、注册资金仅有800万元的建材公司，山东铁壁虎建材有限公司2020年营收仅2663万元，正常银行贷款所带来的巨大还款压力是一直以来制约企业改造升级的最大因素。
“新材料的研发最需要的就是资金和技术，此前公司就已经与武汉理工大学达成共识，‘技改贷’的出台刚好满足了企业当前的需求，于是就在第一时间申请了1000万元的技术改造贷款，这笔钱对我们来说就是一场‘及时雨’。”徐文磊说。
拿到贷款后，山东铁壁虎建材有限公司立即启动了年产5万吨无机保温系统材料技术改造项目，购置最新型智能化生产设备20台（套），对原有生产设备进行改造提升的同时购置先进码垛机器人等智能化生产设备用于生产经营。
继山东铁壁虎建材有限公司成为首家“吃螃蟹”的企业后，“技改贷”开始在淄博全面铺开。在《淄博市高水平技术改造市级财政支持政策》印发后，淄博市各相关部门、单位立即成立工作团队，加班加点、快速推进，真正做到了第一时间响应、最短时间落地、7×24小时在线。
淄博市财政局、淄博市工业和信息化局为进一步引导企业加大技改投入、实施高水平技术改造而共同打造“事前贷、事中扶、事后补”全流程技改政策体系，有效解决了企业面临的困境。同时，为保障“技改贷”政策的有效实施，相关责任部门还通过各类新闻媒体、网站、微信公众号、“淄惠企”平台等加大政策宣传力度，提高企业政策知晓率。
淄博市财政局、淄博市工业和信息化局、齐商银行股份有限公司、淄博市鑫润融资担保有限公司四方协同，定期调度、实时会商、建立动态推送机制等制度措施，充分保障了该项政策的合规性与安全性。“容缺受理”的方式，充分提高了贷款审批的效率。目前，“技改贷”政策已在全市银行业金融机构全面推开，走在了全省乃至全国前列。
“技改贷” 政策背后的现实考量
产业是一座城市的底气，也是城市高质量发展的关键。辩证地看，虽然庞大的传统产业基础给淄博眼下的转型升级造成了一定的阻碍，但也正是这些传统产业奠定了淄博目前的经济基础。那么，作为传统产业转型升级的一剂“良药”，淄博的“技改贷”缘何选择在此时推出？
根据数据统计，近年来，淄博市累计关停取缔“散乱污”企业1.04万家，化工园区由28个整合为6个，建陶产能由8.3亿平方米压减到2.5亿平方米，压减70%。数据的背后，既体现了这座城市对于传统产业转型升级的决心，同时也反映出城市决策者在作出上述决断时的无奈。
经验证明，必须历史地看待传统产业和企业，绝不能用今天的标准“一棍子打死”。同时，也要辩证地看到，传统产业虽然现在步履艰难、甚至被看作包袱，但在长期的发展过程中，在不同的阶段，它们为国家和这个城市作出过巨大贡献，对此绝不能忘记和抹杀。
传统产业并不可怕，也绝不是包袱，只要理念思路一变，坚持用现代理念和技术嫁接改造，这些资源就会成为淄博发展的宝贵财富。而传统产业要实现技术改造，必须加强科技研发和技术改造投入，核心是丰富完善产品体系，延长产业链条，优化工艺流程。
产业的发展有其自身规律，产业结构的调整需要有恒心和定力。只有充分结合不同企业的实际情况，以“关停、并转、升级”的不同政策对待被关停企业，对其给予适度的宽容与充足的耐心，淄博转型升级的产业基础或将更加雄厚。
在梳理淄博现有产业结构基础后，淄博决策者以耐心换时间，以“有解”思维破解产业难题，适时推出惠及淄博众多优质传统产业的“技改贷”政策，此举乃众望所归。
根据淄博市财政局和淄博市工业和信息化局提供的数据，为保障技改企业的资金需求，此次“技改贷”政策中还设立了传统产业数字化改造专项基金，基金总规模20亿元，首期规模2亿元，由市和区县两级政府出资。以政府资金为背书，撬动社会资金涌入淄博，有效解决了淄博传统企业融资难、融资贵的问题。
实地走访调查中记者发现，很多转型中的企业已享受到“技改贷”政策的实惠，虽仍有很多企业尚在观望，但已有的案例已然证实，对于撑起这座城市经济发展的多数企业而言，借助“技改贷”完成蜕变无疑为一条捷径，能否利用好这一捷径，也是每一位企业决策者都应该认真思考和果断抉择的当务之急。
