“全市优良天数218天,创近年来新高。”2020年,淄博交出了一份沉甸甸的生态攻坚“答卷”。
成绩来源于实干。去年以来,淄博坚持以习近平生态文明思想为指引,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决贯彻落实上级各项决策部署要求,在打赢污染防治攻坚战上下苦功、抓落实,在现代化环境监管体系建设上创新招、求突破,污染治理体系建设驶入快车道,生态环境质量不断改善。
淄博坚持高起点、高站位,坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改落实。截至目前,中央环保督察组反馈淄博26项问题完成整改25项,剩余1项正在全力推进;转办淄博771件信访件整改完成765件。中央环保督察“回头看”反馈淄博18项问题完成整改15项,3项正在全力推进;交办的280件信访件整改完成274件。
为全力打好污染防治攻坚战,淄博坚持标本兼治、追求长效,大力实施生态赋能行动,集中开展生态环境质量提升攻坚行动,重点领域污染问题得到有力有效治理。
在打赢蓝天保卫战方面,以VOCs治理为龙头,对全市92家重点企业开展监测评估,制定“一企一策”治理方案;对628家家具和包装印刷等行业源头替代进行了备案。开展夏秋季加油站VOCs专项整治,督导检查加油站2760余家次;全面完成了生态环境部夏季臭氧污染防治监督帮扶组428个交办问题整改工作。建立工业炉窑整治清单,摸排1436家(4121条),淘汰125条(台),完成深度治理77条(台)。实施重污染天气差异化管控,在严格排放标准基础上,将9050家企业、632个工地和140万辆机动车纳入应急减排清单,对涉及民生的行业及重大项目实行豁免政策。另外,深入开展城乡环境大整治精细管理大提升行动,加强各领域扬尘污染防治措施,城乡环境质量得到有效改善。
在打好碧水保卫战方面,强化直排企业深度治理,先后完成24家企业氟化物治理,22家企业全盐量治理,10家企业总磷总氮提标改造。组织实施孝妇河全流域综合治理、马踏湖生态治理修复等重点治理工程,开展范阳河综合整治、沂河总氮浓度专项治理等,有效改善了断面水质。对13座城市污水处理厂进行扩建和提标改造,新建污水管网219.93公里,改造老旧管网157.46公里,建设人工湿地水质净化工程24处,全市污水处理厂出水主要指标均达到Ⅳ类水体标准。
在打好净土保卫战方面,淄博组织开展了重点行业用地调查等,完成1247家重点行业企业用地土壤污染状况详查基础信息采集,分类建立清单目录。全力推进山东大成农化有限公司土壤治理与修复试点工程项目,该项目得到了国务院国资委肯定,并作为“处僵治困”典型经验在央企推介。
坚持流程再造、制度创新,加快构建现代化污染治理体系。淄博在全省率先构建了“全员环保”工作机制,构建形成“环保吹哨、部门报到”的“一张网”式综合治理机制。以强化战斗力为目标,构建起生态环境保护五大作战模块,同步推进监测监控、技术支撑和执法帮扶三位一体的闭环工作机制,实现了快速集结反应、高效处置应对、及时督办销号。坚持经济发展与生态环境保护工作统筹推进,成立全省首支10亿元的生态环境发展基金,为建设鲁中生态环保产业基地奠定坚实基础。创新建立了执法与帮扶并重的监管模式,在全省范围内率先制定出台“目录清单”,界定9类首次轻微环境违法行为,建立了免罚清单。建立生态环境执法帮扶机制,划定监督执法正面清单,对1201家企业实行差异化监管,服务企业4973家次,非现场执法844次,减免处罚4次,有力推动了企业复工复产和持续健康发展。
付出终有回报。2020年,全市优良天数218天,良好率59.6%,同比增加10.3个百分点。PM10平均浓度和环境空气质量综合指数较2015年分别改善42.9%和39.2%,改善幅度均列全省第1位。