3月24日，淄博市政府新闻办公室举行新闻发布会，市政府副市长桑珠次仁就《淄博市全面深化“一证化”改革推进“高效办成一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况进行了新闻发布，市行政审批服务局党组书记、局长范桂君就企业群众关心的问题回答了记者提问。发布会上，桑珠次仁副市长为首批10家企业颁发了行政审批综合许可证。

会议现场

淄博市自2019年推行的工业投资项目“1+N”审批制度改革、政务服务“好差评”经验做法被国务院优化营商环境简报刊发，在全国推广。“一窗受理•一次办好”改革成效在山东省第三方评估中位列第一名。2020年4月，淄博市在全省率先开展“一业一证”改革，将一个行业经营涉及的多项行政许可，整合为一张行业综合许可证，大幅缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。时任副省长任爱荣专门作出批示，在全省推广淄博的做法。截至目前，本市已将便利店、药店等50个行业纳入改革范围，目前已发放行业综合许可证近4000张，发证数量在全省名列前茅。

目前，“一业一证”改革主要是涉及企业准营领域，建设工程、市政设施建设等行政审批领域尚未实施，企业群众在“办理一件事”时，仍需要多次申请，办理多个审批事项、准备多份材料。3月23日市政府办公室印发了《淄博市全面深化“一证化”改革推进“高效办成一件事”实施方案》，在全省率先实施行政审批全领域“一证化”改革，力求通过流程再造、数据共享等举措，推动形成行政审批全领域“多证集成、一证综合”，全面实现“一件事、一个证、一次办”。 

与改革之前相比，企业群众办理“一件事”平均压减申请材料50.4%、办事环节减少61.3%，审批时间缩短53.5%，审批时限由最长的30天，平均压减至7天，有的当天即可办结，大幅提升了办事效率。同时，本市颁发的“行政审批综合许可证”载明了企业名称、法定代表人、项目名称、项目地址、审批事项等信息，加载集成了具体审批内容的二维码，企业只需出示“行政审批综合许可证”，即可视为符合各监管部门的亮证要求，能够大幅提升企业群众的获得感和满意度。

《实施方案》共4部分，主要明确了全面深化“一证化”改革的指导思想、主要任务目标、实施步骤和主要工作措施等内容，并附有“一证化”改革试点目录。开展行政审批全领域“一证化”改革是围绕企业、群众“高效办成一件事”，全面深化“一证化”改革，推动行政审批全领域“多证集成、一证综合”，是破解企业群众办事痛点、难点、堵点的重要举措，对进一步提升审批服务质效，优化营商环境，建设人民满意的服务型政府具有重要意义。（何海丽）