城乡环境整治大逆袭的“周村经验”

摘要 2020年,周村区大整治大提升行动成功实现了年初定下的“争第一、走在前”的任务目标,为全市城乡环境整治创出了“周村经验”,作出了“周村贡献”。

自我市召开城乡环境大整治行动动员大会以来,一场剑指城乡环境“顽疾”的攻坚战在全市上下全面打响。一年多的时间里,从最初排名落后到后来名列前茅,2020年,周村区大整治大提升行动成功实现了年初定下的“争第一、走在前”的任务目标,为全市城乡环境整治创出了“周村经验”,作出了“周村贡献”。

近年来,周村区大力推进“五长制”城市精细化管理新模式,城市形象和环境面貌显著改观。然而不容忽视的是,城市局部环境“脏乱差”的问题依然十分突出,如农村垃圾随意倾倒现象普遍,清理后又反弹;建设工地防尘网覆盖存在死角,工地周边存在管理盲区;企业厂区内外连接部位积尘严重,冲洗不到位等等。这不仅在一定程度上影响了群众的生活质量,也直接导致周村区在全市各区县大整治大提升行动考评中排名落后,更与市委提出的“高标准打造全域公园城市”的新要求相去甚远。

痛定思痛,知耻后勇。针对大整治大提升行动中存在的薄弱环节,周村区创新建立“1+2+3”推进机制。“1”就是建立一个实体化运行“综合管理平台”,抽调“七大会战”牵头部门骨干力量,实行集中办公、一体化调度推进。“2”就是实行“条块结合、两级交办”,对专业性强的“条条”任务,交由相关部门牵头,按照职责分工抓好落实;对区域化的“块块”任务,交由相关镇办负责,按照属地抓好落实;对职责交叉任务,实行“镇办吹哨、部门报到”,进行二级分解交办,镇办、部门配合协同抓好落实;“3”就是成立由纪检、组织、督查等部门组成的效能督导组,跟踪督导问效,从而形成了一套问题发现、交办、整改、复核的闭环落实机制。

不仅如此,周村区还建立考核奖补机制,将每月考评成绩纳入全区综合考核,单独赋分200分,直接与镇办、部门班子评先树优和干部使用挂钩,区财政列支专项资金300万元,实行“以奖代补”,营造了比、学、赶、超的浓厚氛围。

大整治大提升行动各项工作面大量广,需要充分发动社会各界的力量共同参与。为此,周村区探索引入市场化运作模式,2020年策划包装了总投资4.43亿元的12个城乡环境整治EPC项目,解决了“有钱干事”的问题。与北控集团、环城公司等专业机构合作,对“路见本色”、平交道口硬化等实施一体化整治,实现“专业人”干“专业事”。树立“用资源换资金”的理念,通过土地租赁扶持等措施,撬动实施了投资3800万元的济青高铁、胶济客运专线等沿线整治工程。2020年全年完成平交道口硬化1244处、30万平方米,裸露土地补植235万平方米,城乡基础设施和环境面貌显著提升。

城市管理人人参与,美好环境人人受益。周村区坚持一手抓网格精细管理,全面推行“五长制”“门前五包”责任制,实行区级班子成员直接挂包担任“路长”“片长”“河长”“园长”“所长”,并在各村居、沿街商户推行“门前五包”责任制,将整治提升任务落细落小到每个管理要素、基础网格。一手抓氛围营造,组织开展“红色星期六义务劳动”“爱淄博、添靓度”“美在家庭”等系列活动,形成了人人参与、共建共享的生动局面。

事在人为,业在人创。通过驰而不息、久久为功的努力,周村区城乡环境面貌实现了显著提升改善,市委书记江敦涛专门在2020年第12期《生态淄博建设工作简报》上对周村区大整治大提升行动给予批示肯定。“新的一年,周村区将聚力实施‘1+3+5+N’整治提升行动,着力在‘大投入、持续抓、提标准、全覆盖’上下足苦功夫、笨功夫、细功夫,为打造全域公园城市、建设生态品质活力淄博展现‘周村担当’、作出‘周村贡献’。”周村区委书记沙向东表示。

编辑:王蓓蓓

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