新医药、新材料产业是淄博市“四强”产业的中流砥柱，是推动淄博新旧动能转换和高质量发展的核心支撑。近日，淄博市出台了《淄博市“四强”产业攀登计划总体方案（2020-2025年）》。为推动方案的落实，淄博相继制定了促进“四强”产业发展政策。其中《关于促进新医药产业加快发展的政策》和《关于促进新材料产业加快发展的政策》引发热烈关注。两项政策的出台将成为淄博市新医药产业和新材料产业未来发展的“风向标”。它们对推动淄博市新医药新材料高质量发展有何重要意义？有哪些政策亮点值得期待？对此，市工业和信息化局副局长王晓东接受了记者采访。他表示，新医药产业政策将重在引导鼓励企业研发创新、做大做强上下功夫，新材料产业政策将旨在进一步推动全市新材料集聚化、高端化发展。通过一系列政策的落地落实，壮大新医药产业和新材料产业未来发展的底气和后劲。

王晓东表示，在新医药产业发展上，支持新药研发创新。对化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予最高不超过200万元、350万元、650万元资助，单个企业每年资助最高不超过3000万元。

支持企业加快国际化进程。对企业完成境外收购项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用进行一次性补助，单个项目最高补助300万元，单个企业最高不超过500万元。对医药企业在海外设立全资或控股研发中心的，按照设备采购额的5%奖励，最高不超过200万元，单个企业最高不超过300万元。

支持创新成果转化。对取得药品注册批件(含原料药、创新辅料及包材)且在淄博市实施产业化的项目，固定资产实际投资1亿元以上、5亿元以下的，符合条件的给予最高不超过1000万元资助;实际投资5亿元以上的实行“一事一议”资助。对取得二类、三类医疗器械注册证书且在淄博市实施产业化的项目,固定资产实际投资5000万元以上、1亿元以下的，符合条件的给予最高不超过500万元资助；实际投资1亿元以上的实行“一事一议”资助。

鼓励医疗机构优先使用创新产品。对本地医疗机构、企业采购淄博市药品、原料药、药用辅料及包装材料、医疗器械、药用机械等创新产品的，对于首次进入市场的，按照合同金额30%给予采购单位不超过1000万元补贴；对于后续采购，按照采购合同金额10％补贴，同一年度单个医疗机构奖励总额最高200万元。

支持会展平台建设。支持企业参加国内外高层次会展，参加国外展会执行现有政策，参加国内展会的企业，对展位费给予50%补助，每个企业每次最高补助10万元，同一企业每年最高补助50万元。

支持仿制药及一致性评价。王晓东表示，淄博市是仿制药生产大市，考虑到淄博药品生产企业实际，政策也支持企业仿制药研发，对取得仿制药药品注册批准证书的，按实际投入研发费用的20%给予资助，每个品种最高给予200万元一次性奖励，单个企业每年最高不超过500万元。对于企业通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，每个品种给予200万元一次性奖励，对同一品种国内前三位通过一致性评价的，给予300万元一次性奖励，豁免BE实验通过的减半奖励；同一家企业获得奖励的品种数量不超过三个。

王晓东说，在新材料产业发展上，淄博市产业规模稳步壮大。截至2020年11月底，全市规模以上新材料企业539家；增加值占到规模以上工业企业的29.7%，占到“四强”产业的63.19%，同比增长13.9%，完成营业收入1333.1亿元，占到“四强”产业的71.35%。新材料产业门类比较齐全。在国家划分的特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等6大类新材料中，淄博市均有分布，氟硅材料、先进陶瓷、聚氨酯等领域技术水平已达到国内国际先进水平，形成比较明显的规模优势。

产业链条不断完善。2020年，市工信局围绕全市新材料三大产业方向，从产业链现状、发展重点和任务、龙头骨干企业、重点项目、产业平台建设等方面，牵头组织市直相关单位编制了氟硅、聚氨酯、先进陶瓷等十大细分产业链实施方案，理清了一批新材料重点产业链关键节点。通过分析，氟硅材料、聚氨酯材料、聚烯烃材料、先进陶瓷、稀土新材料等5个产业链，在产业基础、骨干企业支撑、技术等方面具有较强优势；功能琉璃及玻纤、高档耐火材料等2个产业链，产业规模较大、研发能力较强、设备较先进，但是产业链聚合度低、产业链资源整合实力不足；工程塑料、高端铝基新材料、高端合金新材料等3个产业链的长度、厚度上还有很大拓展空间。目前集聚化发展态势初步形成。通过不断调整和引导，淄博市新材料产业已形成一定区域特色，高性能氟硅材料、聚氨酯材料在国内具有较高的知名度。

结合淄博市新材料产业发展特点，王晓东告诉记者，《关于促进新材料产业加快发展的政策》从壮大产业主体、促进产业创新发展、强化产业金融支撑、打造产业平台生态、集聚产业发展人才方面全面发力。培育壮大产业主体方面，对符合条件的重点项目给予分档奖励，支持企业扩大规模、进入省领军企业50强；促进产业创新发展方面，支持企业关键技术成果产业化，对建成投用的中试基地、中试项目给予扶持奖励；强化产业金融支撑方面，支持初创企业融资发展，对获得股权投资的项目给予融资奖励，对列入省、市重大项目的给予贷款贴息；打造产业平台生态方面，对高规格论坛、会议、会展等活动给予补助；集聚产业发展人才方面，对行业顶尖科研人才、B+以上高校毕业生来淄给予更高补助，对引进职业经理人的企业给予奖励。（淄博日报/淄博新闻网/掌中淄博记者 于春林 报道）