1月26日上午，淄博市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。代理市长马晓磊在《政府工作报告》中提到，持续深化“一次办好”改革；全面建设“无证明城市”。

“听了报告后，我很受鼓舞，为我们今年的工作指明了方向。”会后，淄博市行政审批服务局局长范桂君接受记者采访时表示。

2020年，淄博市行政审批服务局以思想“破冰”引领行动“突围”，在全省率先探索实施“一业一证”改革，推行告知承诺制审批，将电子身份证、电子营业执照应用于审批事项办理……多项改革创新工作走在了全省乃至全国前列，以流程再造、提升审批服务赋能淄博高质量发展。

对于2021年行政审批服务工作的规划，范桂君表示，今年淄博市行政审批服务局共确定了100项改革创新任务，将结合承办第四届中国优化营商环境高峰论坛、争创全国文明单位，探索“党建引领”新路径，打造“集成服务”新名片，构建“标准服务”新高度，传递“贴心服务”新温度，建立“智慧政务”新模式，实现审批行为法制化、审批流程规范化、审批事项标准化、事项办理智慧化、审批服务贴心化的“五化”目标，打造务实高效政务生态。

淄博市行政审批服务局致力于建设“无证明城市”，全面推进“减证便民”，坚持法无规定一律取消，法有规定无需提交，全面梳理各类证明材料，打通系统壁垒，通过清理取消一批、数据共享一批、内部核验一批、告知承诺一批等方式。全市实现免提交证明事项5000余项，企业群众年免提交材料120万余件。

该局开展工程建设项目综合许可“一证化”改革，将工程建设项目许可涉及的施工许可与质量监督、安全施工措施备案、消防设计审查等多个流程、环节，优化整合为“一次告知、一表申请、一窗受理、并联审批、一证覆盖”；同时，进一步深化“一业一证”改革，在全省继续引领推动“一业一证”扩面提标，将实施行业扩大至60个；探索推进“一企一证”，真正实现“一证一行业，一章全覆盖”。

在2020年探索实施“新生儿出生一件事”“退休一件事”的基础上，淄博市行政审批服务局围绕个人从出生到死亡、企业从准入到退出两个“全生命周期”，将关联性强、办事需求大、办事频率高的“一揽子事”，整合简化为多方协同的“一件事”。群众全生命周期主要包括出生、上学、就业、结婚、置业、救助、退休、身后等，企业全生命周期主要包括企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等，力争在各个阶段探索形成可复制、可推广的淄博样板。

淄博市行政审批服务局探索实施承诺即入制，在“管得住”的前提下，对一些可以通过事中事后监督管好的事项，探索取消许可和审批，市场主体承诺并备案，即可开展投资经营活动；建立投资项目联合审批标准体系，开发建设淄博市投资项目“齐好办”联审平台，探索“标准地”类、“零增地”类、房地产类、农业文旅类等建设工程标准化审批，推动形成可复制、可推广的投资项目审批“淄博模式”；规范做实镇村基层便民服务体系，全面推行镇村事项“全科受理”“一窗通办”“帮办代办”，加快推进政银、政邮、政超合作，实现村居便民服务事项网上办、就近办，群众小事不出村，大事不出镇；完善“全域通办”机制，加强与济南、泰安、聊城、德州、滨州、东营等省会经济圈6市政务服务战略合作，实现58项事项“跨省通办”、191项事项“全省通办”、218项事项“市域通办”，建立“全域受理、属地审批、就近取证”的全新服务机制。

“营商环境，‘优’无止境。我们将紧紧围绕市委、市政府‘七个跃上新台阶’发展目标和深化‘六大赋能行动’部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，下大力气抓实抓好‘一次办好’改革，努力实现行政审批服务标准化、规范化、便利化，以加力提速、落实突破助推淄博老工业城市凤凰涅槃、加速崛起。”范桂君说。（大众日报淄博融媒体中心“两会”报道组）