为全面落实国务院“放管服”改革和省委、省政府关于全面“减权放权授权”扎实推进“市县同权”改革要求,高新区行政审批服务局精心筹划、严密组织,多举措扎实推进“市县同权”改革工作,确保上级下放的各项权力事项接得住、接得稳、管得好。
抓好事项承接,确保实施合法有效。根据《淄博高新技术产业开发区管理委员会关于落实“市县同权”改革承接行政许可事项的通知》要求,行政审批服务局共承接市级调整下放的行政许可事项226项,其中直接下放事项70项,下放实质性审核权事项61项,窗口前移事项95项。目前已与相关市直部门签订委托协议书,明确委托依据、事项、权限、双方权利和义务等内容,确保受委托事项合法、有效地实施。
强化业务培训,打通承接难点堵点。为更好解决业务办理过程中出现的实际问题,主动与原业务实施部门对接,积极参加市住建局、市行政审批服务局、市市场监管局组织的业务培训,同时进行窗口跟班学习,主动联系相关市直部门上门学习审批业务的政策法规和审批流程,探讨审批过程中出现的疑难问题,沟通审批事项接转工作环节,打通承接过程中的难点、堵点,还积极组织开展内部自学活动。通过多种途径熟悉承接事项的设定依据、审批要点、办理标准等,提高办件人员的综合素质和业务能力。自2020年7月以来,共参加市直部门组织的业务培训10次,上门学习15次,开展内部自学活动70余次。
梳理业务流程,细化事项运行标准。依法依规细化办理条件、办理流程、办理标准、申报材料、承诺时限等要素,逐项制定业务手册,编制服务指南,并向社会公开,方便企业和群众办事。同时组织各审批科室对照业务手册进行了模拟办件,进一步熟悉审批业务流程,保障申请人申办全程无障碍。
出台衔接机制,保障审管协调联动。为了加强与各行业主管部门之间的协调联动,按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则,构建起审批与监管有机衔接和信息双向反馈的运行机制,制定出台了《关于建立行政审批与监管协调联动工作机制的通知》,确保审批和监管无缝对接,提升工作质效。
做好宣传引导,促使改革深入人心。充分利用高新区官方网站、新闻媒体、局微信公众号、大厅LED显示屏等媒介,宣传“市县同权”先进做法和典型案例,让更多群众了解“市县同权”改革,提升改革的知晓度和认可度。截至目前已在各级各类媒体上发表宣传报道10余篇。
自“市县同权”改革实施以来,高新区行政审批服务局已办理下放事项229件下一步,高新区行政审批服务局将继续强化业务培训和轮岗实践,增强窗口工作人员的服务能力、服务意识和办事效率,进一步梳理“市县同权”事项办事流程,精简审批环节,压缩审批时限,积极推进事项“一网通办”,实现审批服务效能再提升。