12月25日,市政府新闻办公室组织召开了“‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会第16场,市农业农村局党组成员、副局长翟照伟就“十三五”时期全市农业农村发展情况作新闻发布。
翟照伟表示,今年是“十三五”收官之年,全市各级农业农村部门深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府各项工作要求,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,有效应对新冠肺炎疫情、重大病虫害偏重发生等风险挑战,数字农业农村中心城市建设实现良好开局,粮食生产再获丰收,生猪生产恢复好于预期,“菜篮子”产品供给充足,城乡居民收入差距进一步缩小,打造乡村振兴齐鲁样板淄博先行区取得重要进展。淄博农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,“十三五”规划确定的农业农村发展各项目标任务胜利完成,为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑。
市委市政府把实施乡村振兴战略规划作为重大政治任务,成立市委农业农村委员会,实施乡村振兴战略整体工作由市委、市政府主要领导负总责,分管领导综合协调。成立五个工作专班,每个专班由市委、市政府2位分管领导任组长,2-3个部门为牵头推进单位,每年都落实清单任务,项目化推进、台账式管理。市政府每年都多次召开常务会议专题研究部署“三农”工作,每年召开农村工作会议、农业农村委员会全体成员会议、乡村振兴专题会议进行部署推动,将精准扶贫与乡村振兴列入全市高质量发展“十二大攻坚行动”。设立乡村振兴重大专项资金,三年来统筹整合各级涉农资金76.5亿元。落实扶持发展村级集体经济和工商资本参与乡村振兴政策措施,配套“百企建百园”“1136工程”等政策文件,出台乡村振兴“1+1+5+N”规划政策体系。强化乡村振兴考核,将市、县党政领导班子和领导干部乡村振兴工作实绩考核细化分解,月调度、季报告,严格落实考核目标、考核标准、考核责任。
农业综合生产能力不断提高。粮食连续多年丰产丰收,2020年全市粮食播种面积、单产和总产实现“三增”,分别达到323.68万亩、441.86公斤/亩和143万吨。全市高标准农田累计完成建设面积209.2万亩,水肥一体化累计面积36.1万亩。2020年1-10月份,新增高标准农田面积24万亩,同步建成高效节水灌溉面积19.95万亩,项目区预计增产粮食1345万公斤,其他农产品453万公斤,农民增收5827万元,节水量780万立方。临淄区朱台镇小麦高产攻关田实收单产856.9公斤,刷新全国冬小麦单产记录。2020年1-11月份,全市蔬菜播种面积46.8万亩,总产量211.3万吨,总产值36.2亿元。林果种植面积增至46万亩,预计2020年产量达90万吨。预计2020年末存栏生猪41万头、牛10.2万头、羊40万只、家禽1500万只,肉、蛋、奶产量分别达13万吨、9.5万吨、12万吨。全市农业机械总动力达到245万千瓦,深松整地作业面积达400.27万亩,农作物耕种收综合机械化水平达91.25%,高于全省2.75个百分点。
扎实推进农业高质量发展。高标准编制《淄博市农业高质量与农业农村现代化促进规划(2020—2025年)》,以一轴(数字化驱动轴)驱动、一品(齐品淄博数字农谷)引领、四区(北部重要农产品保障供给区、中北部休闲观光、中南部富硒高锶、南部生态特色农业区)协同,多核辐射,优化提升农业发展区域布局,打造农业高质量发展淄博模式。建设沂源苹果(国家级)、山东黑牛(省级)特色农产品优势区,全市“三品一标”农产品402个,认定面积223万亩,占食用农产品总面积的80.5%,居全省前列。农产品质量安全风险监测合格率保持在98%以上。淄博所有区县全部创建为省级以上农产品质量安全区县,桓台县命名为国家农产品质量安全县。聚力抓好主导产业培育,围绕构建“村有主业、镇有特色、县成规模”的产业发展格局,村村谋划产业项目,2489个涉农村居谋划项目2462个、总投资501亿元,已建在建项目2047个,初步培育了规划引领型、龙头带动型、产业辐射型、改革主导型等8类主导产业村;建立市级乡村产业振兴重点项目库,入库项目80个,总投资286.3亿元,开工项目67个,完成投资16.45亿元。测土配方施肥技术不断推广,化肥利用率提高到40%,单位耕地面积化肥使用量较2015年下降14%以上。小麦、玉米等主要农作物良种覆盖率达到98%以上,小麦宽幅精播技术推广面积达104.5万亩,绿色防控覆盖率达65.40%,统防统治面积达307.58万亩次。主要农作物秸秆综合利用率达93%以上,废弃农膜综合回收利用率达94.03%。畜禽标准化规模养殖比重为70%,全市畜禽粪污综合利用率达到87%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
农村一二三产融合发展。实施乡村产业振兴“1136”兴业富农工程、“百企建百园”工程等产业融合工程。建设国家级产业强镇3个,创建省级现代农业产业园3个、田园综合体2个,创建市级田园综合体6家;两年建成园区70个、完成投资9.23亿元。新型农业经营主体达9986家,农业社会化服务组织达5239家。市级以上农业龙头企业达179家,固定资产净值51.5亿元,营业收入达117亿元,其中年销售收入过亿元的53家,过10亿元的3家。获省农业“新六产”示范县2个、示范主体17个、产业化联合体7个。农产品加工示范县2个、示范园区2个、示范企业16个。获休闲农业与乡村旅游示范国家级示范点1个,中国美丽休闲乡村3个,中国美丽休闲乡村精品景点线路2条,省级休闲农业与乡村旅游示范创建典型31个。获“一村一品”示范村镇国家级11个、省级20个。省级乡土产业名品村56个。打造“齐品·淄博 数字农谷”区域公用品牌,省级知名农产品企业产品品牌达到42个,市级以上知名农产品区域公用品牌21个。
数字农业农村中心城市建设取得良好开局。淄博市制定出台《关于打造数字农业农村中心城市的行动方案(2020—2025年)》,围绕打造数字农业先行城市、京津冀和长三角之间的绿色智慧冷链物流基地、特色农产品“线上+线下”双节点城市、智慧乡村游学研目的地城市、智慧村居样板城市等“五大任务”,大力实施农业农村智慧大脑引领、数字农业生产加工融合、绿色智慧冷链物流补链延链强链、数字农业营销业态体系更新、智慧村居治理等“十大工程”,推出财政专项资金支持、土地流转奖补等“十项政策”,以数字技术改造提升农业全链条、农村各领域和农民新生活,推动农业农村数字化、信息化、智慧化转型。坚持项目为王,策划实施重点项目219个,总投资254.98亿元,开工项目186个,占85%。阿里集团与市政府共建数字农业农村中心城市示范城市(盒马市)、阿里数字农业产业中心和(山东仓)列为省重大项目,计划投资16亿元,2021年五一开仓投用,年产值200亿元以上。华腾牧业、凯盛浩丰等重点项目也正点对点协调推进。国家农村改革试验区即将批复实施,高青县入选全国数字乡村试点县,被农业农村部授予“国家数字畜牧业创新中心示范基地”,全省畜牧站长会暨数字畜牧现场观摩会在淄博召开。沂源县获批全国农产品出村进城试点县。淄博市“数字+农业农村”荣膺中国改革2020年度特别案例。
农业人才科技支撑有效增强。加强与中国农科院、山东省农科院等大院大所合作,建成现代农业产业技术体系创新团队8个,建设农业类科技创新平台53家,其中省级以上8家。设立科技试验示范基地70多个,获批国家级星创天地8家,省级农科驿站38家。淄博承担农业类省级以上科技项目42项,获国家授权专利53项,培育农作物新品种51个,发布标准25项,出版科技著作14部,在全国农业核心期刊发表论文174篇,获得农业农村部突出贡献奖1项,获得市以上农牧渔业丰收奖、重大科技成果奖共134项。推广主导品种200余个,主推技术335项,蔬菜科技贡献率达到70.6%,农业科技进步贡献率达到67%,高出全省平均水平。开展普及培训50.17万人次,培训新型经营主体带头人、农业经理人、农业领军人才等3.07万人,培训基层农技人员1173人次,培训技术指导员5080余人次。科技人员下乡3.4万人次,累计指导农户数65.16万户,指导服务面积2000多万亩。山东思远农业创新创业孵化实训基地获评全国农村创新创业孵化实训基地。
农村产权制度改革稳步推进。全市3288个村居全面完成农村产权制度改革,全部经农业农村部门注册登记成立了村集体经济组织。全市共确认村集体经济组织成员280.46万人,占农村人口总数的93.41%;量化资产222.78亿元,其中只量化经营性资产村737个,量化经营性和非经营性资产(资源)村2551个;开展农村各类产权流转交易652笔,累计交易额10292.63万元,其中桓台县作为全省股权质押贷款试点单位。截至10月底,农村土地流转总面积106.34万亩,流转率43.9%。创建家庭农场2275家,培育省级示范家庭农场44家。农民合作社达6350家,入社农户33.5万户,其中党支部领办合作社达到1237个,占行政村总数的47.9%。培育省级以上农民合作社示范社124家。通过“鲁担惠农贷”担保贷款11.24亿元,盘活农村闲散土地9173.5亩。积极开展临淄区、桓台县、高青县农业生产托管服务项目试点工作,3个项目县共完成托管合同面积14.79万亩。推动村级集体经济三年倍增,推广土地适度规模经营、物业经济、园区带动等增收措施,截至11月底,村集体经济年收入5万元、10万元以上的村分别达到95.74%、72.36%,年底有望实现5万元以下村“清零”。全国农民合作社高质量发展高峰论坛在淄博举办,推广淄博市党支部领办合作社等经验做法。副省长于国安12月21日作出批示:“发展农村合作经济是实现农村现代化的有效途径,淄博市这些年在这方面作了有益的探索,请省农业农村厅阅研。”
农村人居环境持续优化。持续改善农村人居环境,开展“城乡环境大整治、精细管理大提升”行动,所有村庄完成第一轮人居环境综合整治任务。建立健全村庄保洁、街(区)长责任制等6项长效机制,省政府分管领导同志在全省会议上肯定表扬。农村改厕率达到常住户的91.94%,685个300户以上自然村完成公厕改造,完成率97.71%。1462个行政村完成生活污水治理,完成率57.11%,超出省定目标23个百分点;完成454个重点区域村庄农村生活污水治理,完成率达到66.67%,超过省定目标16个百分点。农村生活垃圾无害化处理的行政村比例达100%,涉农镇、行政村实现市场化环卫保洁全域覆盖。全面完成农村公路“三年集中攻坚”行动及农村通户道路硬化工程任务,共完成新改建农村公路467.18公里,农村通户道路硬化工程完成477个行政村。实现“巷巷亮”的村庄达到2226个。
乡村振兴示范片区特色彰显。全市首批确定市级乡村振兴示范片区38个,涉及村庄389个,总投资52.92亿元,完成投资35.58亿元,开工项目416个,初步打造了高青县木李镇、博山区红叶柿岩、临淄区凤凰镇等一批片区典型。实施全域党建提升“十百千”行动,培育10个示范片、100个示范点、1000个提升点。深化新时代文明实践工作,建设村级文明实践站2381个。88个镇办全部建成综合文化站,建成村居“5+N”综合性文化服务中心示范点300余家。全市推选50个示范村、2000户标兵户,建设10处“美学小巷”,打造具有淄博特色的“美在家庭”创建工作品牌。