10月26日，淄博富丽万达广场的经营业户程先生惊奇的发现在商场一楼的总服务台悄然挂起来一个牌匾“张店区行政审批服务局便民服务点”。程先生正好准备办营业执照，就抱着试一试的想法前往咨询。没想到服务人员立刻帮他准备材料、网上申报，当天就拿到了营业执照。程先生高兴的说：“足不出户就近办照，真是太方便了！” 

今年以来，张店区行政审批服务局全力打造高质量的三级便民服务体系，创新工作思路，不断加强镇（街道）基层便民服务中心建设，积极推进村级便民服务点标准化建设。以“便民、服务、高效”为目标，以“全员帮办、全程代办”为抓手，实现了业务下沉、服务延伸，搭建起了群众家门口的政务服务新平台。

便利办、就近办，线上线下一体化

目前，全区140个村（社区）均已建立区审批服务局便民服务站，并确保“六有一能”：有场所，有人员，有制度，有网络，有设备，有经费，能办事。近日，淄博富丽万达广场、海盛水产市场、德泰堂大厦先后建起了淄博市第一家商场超市、集贸市场、写字楼便民服务点，张店区审批服务便民网络进一步向基层延伸、向群众靠近。各镇、街道有效运用政务服务网络平台，均实现审批服务同城通办，企业和群众可以在全区任意一个镇办和部分村居办理区级甚至部分市级审批事项，极大的提升了政务服务的“便利度”。

“全科社工”服务模式，提供“一站式”服务

张店区在全市率先完成镇办便民服务中心机制改革，将原镇办“七站八所”工作人员择优划转至便民中心统一管理，对工作人员进行业务、纪律、服务等全方位培训，扎实推进首问负责、一次告知、限时办结、AB角制度，实现服务标准化，“专岗、专能”转变为“全岗、全能”，为群众提供“一站式”服务。推动“一窗受理·集成服务”改革向镇办延伸，从人员划转、事项梳理、业务培训、健全制度机制等方面，多措并举推进镇办层级综合一窗受理，提升基层政务服务水平。在张店8个镇(街道）便民服务中心实现“综合受理”全覆盖，并设立“区审批局业务受理”窗口全面受理张店区行政审批服务局经办的400余项审批服务事项（涉及专网、密钥的业务除外），居民可就近到各镇（街道）便民服务中心“审批局受理窗口”办理区级审批业务。目前，张店区在市民中心、各镇（街道）、银行网点共设立政务服务自助机100余台，可办理各类政务服务事项70余项，努力实现“大事不出镇、小事不出村”，不断提升企业群众办事便利度、满意度。

事项梳理、权限下放，群众的事情“马上办”、“明白办” 

张店区行政审批服务局以用户思维为导向，按照四个统一的要求，全面梳理了镇办政务服务事项清单，实现了公共服务事项全面进驻镇办便民服务中心，并编制成统一的服务指南对外公开，目前已将镇级便民服务事项126项，街道便民服务事项112项（除小餐饮外）进驻到便民服务中心。将政务服务延伸到群众身边，群众在家门口就能办，压缩了办事时间，提高了服务效率，实现政务服务的人性化、零距离。

“全员帮办、全程代办”，“企业只管提需求，其他一切交给我”

张店区行政审批服务局制定了《张店区政务服务帮办代办员工作职责》，建立了遍布全区的200余人的专兼职“帮办代办”队伍，实行“首问负责制”，推行窗口无否决权机制，人人都是服务窗口，个个都是营商环境。从准备申请材料、网上提交录入、审批发证、快递邮寄等各个环节为企业提供“全领域、全链条、全事项”的全程帮办代办服务。对行政许可中需现场勘验的食品经营许可、医疗机构设立许可等事项，从受理申请材料时就主动介入，提前对申请人生产经营场所的整体布局和工艺流程进行现场全方位指导优化，切实提升企业和群众办事的便利度、快捷度和满意度。

张店区行政审批服务局将始终坚持把便民利民放在首要位置，围绕规范化、标准化、高效化的发展方向，抓好便民服务体系建设的组织协调和推进落实，着力打造科学合理、机制健全、上下联动、高效便民的三级便民服务体系，打通为群众服务的“最后一公里”。（吴江 郑军 张欣文）