28日，淄博市政府新闻办公室组织召开推进机构职能优化流程再造、打好巩固机构改革成果攻坚战新闻发布会，邀请市委编办主要负责同志对推进机构职能优化情况进行新闻发布。

为贯彻落实省市关于深化制度创新加快流程再造的部署要求，淄博市委编办紧紧围绕“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”“十五大重点改革攻坚事项”，以机构职能优化协同高效为目标，以体制改革、制度建设、流程优化为着力点，进一步推动部门“三定”规定落实，全面推出了完善“三化机制”（部门职责清单化、部门协作高效化、运行监管常态化）的一系列措施，坚决打好巩固机构改革成果攻坚战，为深入实施“一号改革工程”、打造优质高效便捷政务服务环境提供体制机制保障。

构建“三张清单”。编制职责任务清单，主要是将“三定”规定项目化、颗粒化，列出部门及内设机构职责任务，明晰工作任务、岗位规范、流程标准，实现部门内部流程再造，机构职能优化协同高效。截止7月底，市县政府部门清单编制、公布、备案工作已全部完成。市县两级共梳理职责事项16704项，分解细化为29540项具体工作任务，并逐项制定流程图和工作规范。编制职责边界清单，主要是针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题，对需要由两个以上部门共同完成的职责事项，明确职责分工，厘清履职边界，衔接好重点领域的责任链条。今年5月，淄博市县政府部门职责边界清单全面公布。其中仅市级清单就涵盖了60个市直部门单位的154项职责边界事项，解决了淄博有关领域监管中的盲点、堵点。编制层级事权关系清单，出台《市、区县重点领域事项层级责任划分清单》，切实厘清市和区县在交通运输、药品流通等9个领域的49项事权关系，印发第二批县镇属地管理主体责任和配合责任清单，构建市县乡三级互动、互促、互督落实的工作机制。

健全部门协调配合机制。组织各议事协调机构健全完善工作规则和工作细则，推动解决议事能力不足、协调水平不够等问题。明确各部门在“一件事”全流程中的具体协作方式。指导督促议事协调机构办公室、牵头部门建立协作配合制度，切实解决部门间配合不顺畅、行动不协调等问题。建立审批监管执法协作机制。制定行政执法类6家事业单位机构职能编制规定，印发《关于健全完善执法协作机制有关问题的通知》《关于建立淄博市行政审批联席会议制度的通知》，建立联合会商、联合检查、联合执法、信息双向通报等一揽子制度。

创新职能运行监管机制。主要是以“三定”规定为依据，以上述“三张清单”为基础，按照市委、市政府重点任务安排和部门年度工作计划，对部门职能运行情况进行常态化监管。印发了《关于建立市级机关职能运行评估机制的通知》，选取工作量、工作饱和度等12项评估指标，明确相应评估标准、评估方式，构建起涵盖机构编制调整、机关自查、定向跟踪、年终履职的机构职能运行全流程评估机制，进一步激励各部门履职尽责、担当作为、干事创业。建立化学反应“好差评”制度，构建效果评价指标体系，对部门“化学反应”情况量化赋分，通过督导评估、问题整改，确保“化学反应”持续形成。（王蓓蓓）