去年8月，山东省在全国率先设立50亿元专项基金，开展退役军人创业扶持和困难帮扶工作。记者11日从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，基金设立试行一年来，已累计向退役军人发放创业贷款1726笔，共4.14亿元，发放困难帮扶资金2999万元，帮扶困难退役军人7358人次，在促就业、保基本、救急难等方面发挥了积极作用。

山东省退役军人专项基金设立规模为50亿元，省级认筹30亿元，各市认筹20亿元，分3年到位。2019年11月，省财政率先出资10亿元，并在第一时间落实到位。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，财政收支压力持续加大，各级财政不断优化调整年初预算，积极开展第二批资金筹措工作。目前各市资金共计10亿元，已经全部筹集到位。

省退役军人厅党组成员、副厅长廖发银介绍，在扶持退役军人创业方面，山东省利用专项基金收益设立5000万元创业担保贷款风险补偿金，与建行、农行、邮储银行3家金融机构签订合作协议，按照不低于10倍规模为退役军人创业提供信贷支持。破解退役军人创业启动资金难题，山东省提供个人最高20万元贴息贷款，共发放贷款3.07亿元，惠及1594名退役军人；对于退役军人创办的小微企业，提供最高50万元贴息贷款，累计办理99笔，共3333万元；为助力军创企业做大做强，山东省提供最高150万元信用贷款和最高500万元抵押贷款，累计办理33笔，共7416万元。

“山东是兵员大省，每年退出现役的退役军人中近八成选择自主就业。据统计，全省现有军创企业8464家，退役军人个体工商户15512家，年产值362亿元，带动17万退役军人就业。”廖发银说，今年新冠肺炎疫情对中小微企业发展带来不利影响，山东省各级退役军人事务部门充分利用创业扶持基金的带动作用，通过建立“军创企业联络员”制度，主动联系了解企业发展瓶颈，帮助企业渡过难关。疫情期间，全省累计办理退役军人创业贷款1449笔，共3.45亿元。

在退役军人困难帮扶方面，山东省对遇有特殊困难退役军人和其他优抚对象，在享受普惠性救助的基础上，再给予帮扶援助。对于生活不能自理、长期患病等有特殊困难的退役军人，累计拨付资金1477万元，帮助了5678人次；对于患重大疾病的退役军人，在医保报销后，对实际自付费用，按比例给予最低5000元、最高10万元救助，累计救助1532人次，共1357万元；对于家庭突发意外的情况，给予最高3万元一次性援助，累计拨付一次性援助165万元。

“专项基金帮扶是兜底援助机制，是在全面享受普惠性社会保障政策后，仍存在生活特别困难的，再根据困难类型分类给予临时性、应急性帮扶援助，体现了‘普惠+优待’的原则。”针对困难退役军人最关心的帮扶申请问题，省退役军人厅规划财务处处长王业官说。

好政策贵在落实。廖发银介绍，专项基金支持和帮扶退役军人，主要由基层退役军人服务中心（站）受理经办。下一步，将结合全省开展的退役军人精准数据采集，全面摸底困难退役军人情况，实行入户核查，建立精准台账，做到“一人一策”帮扶。同时，确保工作人员吃透政策，准确落实政策，指导基层统一规范操作，最大限度减少政策执行偏差，推动业务办理水平和服务意识质量的同步提升。