7月30日，高新区召开2020年半年工作会议, 总结上半年工作，研判当前形势，研究谋划下半年重点工作任务，确保全面完成年度目标任务。高新区工委、管委会领导班子成员出席会议。高新区各部门、各单位主要负责人，30家重点企业负责人，长城智库、新视野负责负责人参加会。高新区工委书记、管委会主任、淄博先进制造业创新示范区党组书记魏玉蛟做重要讲话。高新区工委副书记，管委会常务副主任，淄博先进制造业创新示范区党组副书记、管委会主任郑良宪主持会议。

会上，高新区工委委员、管委会副主任袁晖通报了高新区上半年经济运行暨高质量发展“十二大攻坚”行动情况；印发了高质量发展“十二大攻坚行动”和十五大重点改革攻坚任务进展情况两个通报，以及高质量发展“十二大攻坚行动”牵头工委领导发言材料和各部门内部经济运行指标完成情况。

今年以来，面对新冠肺炎疫情、外部严峻环境等叠加冲击，高新区以超常规的举措统筹抓好疫情防控和经济社会发展，区域发展稳中有进、稳中向好。在169家国家高新区中前进4位；在全市上半年经济社会发展现场观摩点评中排名第一；全市高质量发展“十二大攻坚行动”考核，重大项目建设、科教创新、“双招双引”和对外开放3项工作获得优异排名，产业攀登获得第二名，7项工作处于中游以上水平。十五大重点改革攻坚任务取得重大突破，高新区法院“速裁+特邀调解”改革经验入选2020全国“创新社会治理典型案例”，税务局税收顾问制度得到省税务局肯定并在全省推广，获批“现代优势产业集群+人工智能”和企业信用风险分类监管2个省级改革试点。在全省省级以上功能区营商环境评价中，政务服务环境列第一名，营商环境列第二名。

上半年，高新区GDP增长0.6%；规模以上工业增加值增长4.5%；规上工业总产值增长1.7%；固定资产投资78.88亿元，增长30%；进出口总额42.63亿元，增长12.0%；贷款余额增长24.9%；利用外资占全市62.2%。15家企业入选“旗舰”培育工程、31家企业入选“雏鹰”培育工程，39家企业被评为产业强企业。MEMS产业基地项目获批省财政厅2亿元银行贷款授信，成为全省首单“专项债券+市场化融资”组合融资。

重大项目建设取得重大突破。2020年，高新区列入市区重点项目375个，总投资1206亿元。其中，市重大项目25个，总投资527亿元，年度计划投资123亿元，累计完成投资51.23亿元；成立了盈科吉运、盈科圣辉2只基金，参与了省市新旧动能转换母基金的出资，累计成立基金9支，总规模约78.8亿元；策划储备地方政府专项债券、棚改专项债券项目28个，其中列入国家债券项目16个，获批地方政府专项债项目6个，资金额度30余亿元；列入市“新基建”项目储备库项目15个，总投资148.49亿元。41个市重点技改项目年度投资完成率55%。

科技创新能力实现新提升。淄博科学城建设加速推进，9个车间基本建成年底将实现主体封顶，已签约5G陶瓷滤波器等40个项目。储备高新技术企业资源155家；纳入国家科技型中小企业信息库企业294家，占全市42%；高新技术产值占规上工业产值的61%。大力发掘培育瞪羚、独角兽企业，深化与长城企业战略研究所合作，组建瞪羚独角兽企业加速器，加快共建“山东新材料产业技术研究院”和山东理工大学科技园，获批建设是全市唯一获批的“政产学研金服用”创新创业共同体——山东省先进陶瓷创新创业共同体。

双招双引”取得新突破。上半年，完成省外到位投资额约40亿元（市外投资额48.5亿元），增长96%；外资到位1.12亿美元，增长131%；引进重大产业项目26个，新增签约项目41个，是去年的2倍，总投资303亿元；在谈项目78个，是去年的1.5倍。

营商环境持续优化。高新区对照深圳标准，制定“一号改革工程”《任务清单》和《作战图》，明确每项指标的任务目标和时间节点。创新企业开办“极简审批”模式，实现常态化企业开办2小时办结，开办速度进入全国最快行列。

城市品质功能实现新跃升。科学谋划重大交通路网、基础设施配套、生态修复、民生工程等总投资124亿元的146项重点工程。续建、新建、改建道路47条，建成9处社区公园。持续加强生态高新区建设，上半年空气质量良好天数94天，同比增加19天；东店桥断面主要考核指标稳定达到地表水IV类水体要求。

群众幸福感更可持续。416户贫困户年人均收入全部超过市标准线。充分尊重和顺应群众意愿，稳妥有序优化村庄布局、建设美丽宜居乡村，4个项目、1563套安置房列入今年全市旧村改造计划。全区所有中小学校舍全部为新建或改建校舍；第五批第一村医全部被评为市级优秀第一村医，是全市唯一全部评优的区县；对20家村卫生室按照市级标准化进行了改造；为3224家企业发放稳岗补贴2267万元，稳定就业4.8万余人；为1574名高校毕业生发放生活补贴1398万元；侦破涉恶九类案件132起。

淄博先进制造业创新示范区建设有序推进。与张店区、临淄区、桓台县交接工作基本完成，坚持“小管委，大市场”运营理念，实行“管委会+公司”体制机制，下设7个内设机构、中埠镇及示范区服务中心。邀请中规院对示范区进行整体规划，已形成“两轴、两带、四区”融合发展规划。

全面从严治党再上新台阶。着力加强农村基层组织建设，严格落实抓镇促村责任制，持续整顿软弱涣散村党组织；建立年轻干部人才库，选拔使用“狮子型”“老黄牛型”干部6人。注重在一线培养锻炼干部，选派635名机关干部参与疫情一线应对处置工作，抽调297名机关干部挂包帮扶企业复工复产，选派20名干部参加万名干部“四进”攻坚行动，督促整改优化营商环境问题41个，审查处置问题线索92件，立查案件45起，完成了第四轮巡察，督促整改问题203个，全区党风政风持续好转，风清气正的政治生态环境逐步形成。

魏玉蛟表示，今年下半年要按照“五位一体”发展理念，做好全区城市空间规划，优化完善“一核、两城、三区”总体空间布局（“一核”即高新区核心区、“两城”即科学城和双创公园城、“三区”即智能制造区、综合保税区、先进制造业创新示范区）。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”理念，重点推动新材料、生物医药、智能制造以及科技金融、高端物流“3+2”主导产业集群壮大，聚力打造电子信息、生物医药2个千亿级产业集群。力争固定资产投资增长30%以上，完成省外到账资金60亿元，高新技术产业产值占比达到64%以上。牢牢把握淄博综合保税区申建和淄博内陆港建设的有利契机，努力把综保区打造成全市开放型城市先行区。

魏玉蛟要求，各部门、各单位要转变作风抓落实。一是要把高标准落实到每一个岗位、每一个工作环节，以高标准定位引领攻坚突破，真正把加快发展的思路变成具体的行动、转化为实际的效果。二是提高能力抓落实。全区各级干部特别是领导干部要不断提高运用综合手段和措施解决问题、善作善成的能力。三是敢于创新抓落实。要用创新的思维对各项工作进行流程再造和整体重塑，用市场化、法治化思维来谋划工作、促进发展。四是厚植情怀责任抓落实。各级各部门要强化干不好工作就寝食难安的责任感和紧迫感，以钉钉子精神抓推进抓落实。五是强化督查考核抓落实。工委、管委会办公室要实施重要事项全过程跟踪督导，确保决策部署落实落地。组织人事部要将督查评价结果作为评判部门和干部工作的重要依据，切实以督查考核问责倒逼工作落实。六是深化改革抓落实。要抢抓体制机制改革机遇，推行“管委会+”体制、“全员聘任制”用人机制、市场化开发运营机制、系统化政策支撑体系，简化政策兑现程序，及时兑现政策，加大政策宣传力度，充分利用信息化手段，送政策上门服务，确保优惠政策“应知尽知、应享尽享”。

郑良宪强调，各部门单位要切实抓好会议精神的学习传达，动员督促干部职工聚焦问题短板，主动作为、攻坚突破，切实做到三季度全力冲刺、四季度圆满收官；要按照工委、管委确定的全年工作目标，进行全面的梳理和分析，有针对性地研究采取措施；要针对新情况、新问题，拿出新办法、新举措，善于增创经济发展新优势。对重点企业直接靠上服务，对重要招引线索直接靠上洽谈，对重大项目直接靠上推进，对重大矛盾问题直接上手解决，做到培育新的增长点有办法、有韧劲，加快高质量发展有决心、有力度，确保目标任务落地见效；要形成协作联动、统筹推进的工作合力，进一步健全完善跟踪督查、考核评价、激励鞭策和惩戒约束等工作机制，督促各有关部门切实履职尽责、担当善为，确保工作责任落到实处。