为把山东省人大常委会《通知》精神和市委策部署落到实处,推动市人大常委会重点工作不断取得新成效,4月14日—17日,淄博市人大常委会主任会议组成人员赴区县进行了集中督导调研。
“三制”改革步伐稳健有力
——重大民生实事项目人大代表票决制。2018年,博山区委印发了《博山区实行重大民生实事项目人大代表票决制实施办法》,在淄博市率先实行重大民生实事项目人大代表票决制。张店区、淄川区、沂源县2020年初人代会已经通过了重大民生实事项目代表票决制实施办法;周村区、临淄区、桓台县、高青县因为疫情防控原因,即将在人代会上通过相关实施办法。2018年,博山区白塔镇、周村区南郊镇实行民生实事项目人大代表票决制。
——代表履职报告制。各区县人大常委会、镇(街道)人大制定了关于实行代表履职报告制的实施办法。淄川区、博山区、临淄区人大常委会已启动住辖区市人大代表的履职报告工作。
——电子表决制。张店区、淄川区、博山区、临淄区人大常委会已实现常委会会议电子表决;桓台县、沂源县人大常委会拟上半年常委会会议采用电子表决;周村区、高青县人大常委会正与设备厂家洽谈。临淄区齐都、金山等4镇已考察电子表决设备,确保在2021年的镇人代会上实行电子表决。
以信息化推进依法履职能力现代化阔步前进
——预算联网监督实现省市县三级互通。各区县人大常委会均建立了预算联网监督中心,并实现了与省人大预算联网系统、市人大常委会依法履职能力现代化信息化系统预算监督信息化子系统的互联互通。
——以信息化手段助推人大代表履职。张店区人大常委会建立了代表履职信息系统,区、镇(街道)人大联网运行。淄川区人大常委会与联通公司合作,建立了人大代表“双联”履职云平台。博山区域城镇依托人大代表沈洪杰创办的顺风车管家网络信息平台,白塔镇依托智慧白塔信息平台,方便人大代表开展工作。
——以信息化手段推动人大宣传工作。除高青县外,其他区县人大均创建了人大网站,淄川区、博山区、周村区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县人大常委会开通了官方微信公众号。四是以信息化手段提升机关办公效率。各区县人大常委会充分运用网站、微信群、协同办公系统,开展网上办公。
“向污染宣战”行动落地有声
——制定了实施方案。淄川区、临淄区、桓台县、高青县人大常委会会议作出《决议》,张店区、博山区、周村区、沂源县人大常委会制定了落实市人大常委会《决议》实施方案,成立领导小组,对向污染宣战作出具体安排。
——积极宣传发动。各区县人大常委会积极通过广播、电视、报纸、网站、微信公众号等媒介刊发、刊播《决议》。沂源县张贴《决议》2000余份,发放明白纸10000余份,制作播放《决议》录音。
——认真推动落实。张店区房镇创新实行“看听议交”四步工作法,即组织代表看项目、看现场、看企业,听汇报,审议报告、提出建议,交办督办代表建议。淄川区人大常委会举办专题培训。周村区人大常委会成立督导组,直达镇(街道)一线督导检查,推动《决议》落地。临淄区人大各专门委员会向本领域代表发出倡议,引导代表结合岗位和职业,作出“向污染宣战”承诺。沂源县西里镇组织代表带头争创“美在家庭”示范户、标兵户,带头参与村居环境整治提升。
高质量做好代表议案建议工作扎实推进
各区县人大常委会研究制定实施方案(淄川区、桓台县、高青县人大常委会会议作出相关决议),将提高代表提出高质量议案建议能力列入代表培训重要内容,拓宽代表知情知政渠道。张店区人大常委会对代表建议办理情况委托第三方电话回访,测评满意度;重点督办建议由承办部门逐一向人大常委会汇报并进行满意度测评;将代表建议办理与专项工作评议整改紧密结合起来。淄川区人大常委会将4月份定为《决议》学习宣传月;般阳街道探索形成办理议案建议“六步工作法”。博山区人大常委会每半月编印《社情民意专刊》报送区领导审阅,已编印15期,反映问题55个,由人大专门委员会对口跟踪督办。周村区人大常委会为市、区两级代表发放《人大代表怎样提出议案和建议》读本。临淄区金岭回族镇组织书写议案建议培训会;金山镇组织镇直部门集中学习《决议》和实施方案。沂源县人大常委会深化“两提一增”工程提高代表综合素质、提高代表履职能力、增强代表工作实效,“提出高质量、办理高质量”效果明显。
部门专项工作评议持续推进
——认真落实“三级联动”评议要求。各区县人大常委会制定评议实施方案,成立评议领导小组,及时部署安排。
——征求意见建议。各区县人大常委会主任会议成员分组到辖区镇(街道),征求人大代表和被评议部门服务对象意见;通过电视、报纸、网站、微信公众号等公开征集意见。
——被评议部门高度重视。制定迎评方案,及时动员部署。被评议部门主动开辟人大评议专栏,编发专题信息及工作动态。临淄区人力资源社会保障局提出“接受一个建议,解决一类问题,完善一套机制,实现一个转变”工作目标。
春风激荡改革潮。淄博市人大常委会进一步强化“事争一流、唯旗是夺”的工作理念、“大抓落实、狠抓落实”的工作作风、“勇于担当、敢于作为”的工作追求和“办一件成一件”的工作标准,以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲,奋力谱写人大工作新篇章。(巨荣俊 刘龙飞 张玉波)