11月15日，淄博市人大常委会制定印发《深入学习贯彻省委、市委人大工作会议精神重点工作清单》，对贯彻省委、市委人大工作会议重点内容梳理汇总，对涉及4个方面40条重点工作进行责任分工，并纳入“五个一”落实制度。
万里征程风正劲，狠抓落实谱新篇。淄博市人大常委会始终坚持狠抓落实，按照“办一件成一件”工作标准，建立“五个一”落实制度，对重点工作实行每季度一调度、一督查、一排名、一通报、一会诊，是市人大常委会以“零容忍”态度坚决反对形式主义、官僚主义，贯彻市委大抓落实狠抓落实要求的重要举措。
一分部署 九分落实
今年以来，淄博市人大常委会坚持守正创新，着力构建机关党建工作、人大代表工作、宣传工作、老干部工作、信息化推动依法履职工作新格局等五大新格局，建立省人大常委会重点工作和市委中心工作落实、立法工作、监督工作、法定事项承办督办工作、机关管理工作新机制等六项新机制，以系统性制度创新增强人大工作整体实效。
制定制度的关键在落实，再好的制度，得不到落实也是一纸空文。为此，市人大常委会不等不靠，研究制定了“五个一”落实制度，以制度求规范、促落实、得实效，确保任务层层落实，督查步步跟进，让系统性制度创新落地见效。
精准规范 运行有序
——每季度一调度，实时跟进，真实掌握工作落实情况。每季度末，统一调度相关工作进展情况、存在的问题、建议及下一步工作打算等，并对报送情况进行梳理汇总和审核把关，呈送市人大常委会党组（扩大）会议审阅。
——每季度一督查，坚持问题导向与目标导向相统一，切实推动工作高质量落实。对相关重点工作的进展情况进行全面督查，并从“五大新格局”“六项新机制”中确定1－2项工作进行抽查，根据相关工作任务的具体要求和完成时限，逐项对照检查。
——每季度一排名，科学测评，营造争先创优、不甘落后的浓厚氛围。每季度末，召开党组扩大会议，对“五大新格局”“六项新机制”落实进展情况及机关各委室重点工作落实情况进行打分，按得分高低排出名次，当场宣布。
——每季度一通报，根据工作涉及范围，分别公开工作进展情况，激励先进、鞭策落后。对“五大新格局”“六项新机制”落实进展情况、重要会议参会情况、机关重点工作开展情况，对排名第一的新格局、新机制、有关委室进行通报表扬，对排名倒数第一的项目和委室通报批评。
——每季度一会诊，找问题、补短板。在党组（扩大）会议上，对相关工作开展情况进行全面会诊，对排名靠前的总结经验、积极推广；对排名靠后的帮助分析原因，促其补齐短板、迎头赶上。通过“抓两头、促中间”，推动各项工作落地落实、走在前列。
抓铁有痕 踏石留印
“五个一”落实制度助推“五大新格局”“六项新机制”等重点工作开花结果，使系统性制度创新落地见效，得到了全国、省人大和社会各界的充分肯定。全国人大和省人大相继组织人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、法制日报、澎湃新闻、中国人大杂志等中央主要新闻媒体和大众日报等16家省直新闻媒体记者先后走进淄博，集中采访以代表工作为突破口，推进系统性制度创新，增强工作整体实效的经验做法。
严谨务实的态度和大抓落实狠抓落实的作风，使新格局新机制不断落地生根，机关部门齐头并进、通力协作、密切配合，各项重点工作有序推进。
——党建与业务工作实现深度融合。着力解决党建与业务工作“两张皮”问题，支部数量由5个增设到16个。
——立法工作新机制力度彰显。完成了《淄博市文明行为促进条例》立法工作，建立了12个基层立法联系点，提前完成了法规全面清理工作。
——代表工作呈现新活力。将“三新”活动作为人大代表工作的总抓手，以“双联”工作、宣传代表工作、创新工作为平台，着力推动代表履职，充分发挥了人大代表在密切联系群众、专项工作评议征求意见建议、参与专题询问和满意度测评、参与环保一法一条例执法检查并对发现问题的处理行使表决权、积极为民办事谋福利等方面的重要作用。
——监督工作新机制作用凸显。创新开展专项工作评议，首次组织市、区县、镇人大“三级联动”开展评议；首次通过相关新闻媒体或公告栏发布公告方式，公开征集对被评议单位和部门意见建议；首次分析选取了人大代表和群众普遍关心且年内能见成效的意见建议，作为被评议单位和部门的重点评议内容；首次采用“四不两直”的方式，到基层开展专题调研，面对面听取人大代表和群众对被评议单位和部门的意见建议；根据调研情况，首次推选了包括区县、系统、市直单位、镇街在内的15个专项工作评议先进典型，在淄博日报、淄博人民广播电台、淄博电视台开设“人大监督在基层”专栏，重点进行宣传报道，形成推动人大监督工作落实的浓厚舆论氛围；在专题询问阶段，首次邀请部分专家学者、群众代表列席会议，听取专项工作报告并进行询问，创新询问流程，采取规定询问人员和自由询问人员的组合方式进行询问；在满意度测评环节，首次将专题调研测评得分与常委会满意度测评得分按照各占比50%的比例，合并计算作为2019年被评议单位和部门的最终得分。抓好环保“一法一条例”执法检查，对查出的33个整改未达序时进度问题及整改情况在媒体统一公开曝光。
实践证明，“五个一”落实制度有效推动了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一在基层的落地落实，淄博市人大常委会工作整体实效明显增强，是一项管用、实用的制度。
实践和创新永无止境。抓落实，永远在路上。（张波 王霄鹏 夏侯成哲 巨荣俊）
