11月1日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请市委农办、市农业农村局发布全市推进乡村振兴战略总体工作情况,乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴工作专班的牵头部门市农业农村局、市人力资源社会保障局、市委宣传部、市生态环境局、市委组织部的负责同志,依次发布了全市打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块工作推进情况。
会议现场
去年以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神,贯彻农业农村优先发展总方针,坚持以“走在前列”为目标定位,把实施乡村振兴战略作为重大政治任务和新时代“三农”工作的总抓手,摆在经济社会发展的优先位置来抓。在社会各界的关心、支持下,在广大“三农”工作者、农业企业、经营主体、农民群众的齐心协力下,淄博市乡村振兴战略全面起势。
在乡村产业振兴方面,形成了南部生态有机农业区、中部休闲观光都市农业区和北部高产高效精准农业区“三大板块”和粮食、畜牧、蔬菜、林果“四大支柱产业”,建成现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体等“三园一体”160家,沂源苹果、高青黑牛分别入选国家、省级特色农产品优势区。重点培育了粮食、林果和中草药、蔬菜、杂粮和黄烟、畜牧和水产养殖、乡村旅游、农产品加工服务、工商物流等8类主导产业村。全市累计打造“三品一标”农产品346个,省级知名品牌33个,数量居全省第4位,市级知名农产品品牌达到109个。重点培育唐坊(黑牛)、燕崖(樱桃)等2个特色产业强镇和起凤马踏湖生态旅游小镇、东里凤驿小镇等6个省级特色小镇,全市特色产业镇集群和百亿级产业融合发展集群逐渐形成。引进中国科学院院士匡廷云、外籍院士兰玉彬等高端人才31人,建成院士工作站8家,禾丰种业、思远农业等一批智慧农业项目实现高质量发展。目前,全市已建立起乡村产业振兴重点项目库,入库项目68个,总投资超过100亿元,已开工65个。
在乡村人才振兴方面,启动实施现代农业产业技术体系创新团队建设工程,首批建设小麦、玉米、果树、经济作物4个创新团队,安排专项资金240万元,聘请首席专家4名、岗位专家12名,设立综合试验站12个。市卫健委积极申报定向公费医学生招生计划48个。选树全国农村青年致富带头人6人、市级“好青年”30人、县级“好青年”213人、村级“好青年”3198人。年内建设5家乡村振兴专家服务基地。已开展的服务乡村振兴培训项目共51项,培训各类乡土人才6727人。组建了30个科技扶贫服务队,实现了474个扶贫工作重点村科技指导人员有效覆盖。上半年从全市二级以上医院选派第四批106名“第一村医”与第三批实现了无缝对接,覆盖全市104个贫困村、11个薄弱村,服务6436户、13216名贫困人口。改革乡镇事业岗位管理制度,将区县及各镇事业单位岗位设置方案核准和聘用备案权限,下放至区县人力资源社会保障部门;提高乡镇事业单位专业技术高级岗位比例,将所有基层职称系列均设置到正高级;乡镇专业技术岗位工作人员申报职称,重在“考绩”,即侧重考察工作实绩,不受所学专业限制;“定向评价、定向使用”制度扩大到基层所有职称系列;实行乡镇专业技术人才“直评直聘”政策;将镇办事业单位工作人员年度考核优秀档次比例直接提高到20%,最大限度调动乡镇事业单位人员的工作积极性。
在乡村文化振兴方面,开展基层党员干部理论宣讲792场次、“百场宣讲进基层”70余场、“中国梦•新时代•祖国颂”百姓宣讲30余场。抓好“学习强国”学习平台推广使用,全市APP用户数达53.9万人,实现党员全覆盖。培育市级社科普及示范区县2个、示范镇(街道)16个、示范村(社区)39个。市级财政投入610万元对文明实践站进行奖补。开展全市文明镇办重点工作考核。在全市64个有改厕任务的镇办推广临淄区朱台镇旱厕管护经验。全市各级共命名“美在家庭”示范村(居)705个,示范户155630户。
全市红白理事会实现全覆盖。共为2096个行政村(农村社区)免费送戏下乡,受惠群众35400余人。全市“三馆一站”覆盖率100%,全市88个镇(街道)全部建成综合文化站,建成3017个村(社区)文化大院,达标率98.74%。建成乡村历史文化展示场所272个。建成“5+N”村居综合性文化服务中心示范点205家。组织开展村(社区)综合性文化服务中心稷下讲堂(儒学讲堂)320场次。建设全市乡村文化振兴暨新时代文明实践网上信息系统,组织新时代文明实践镇村工作培训会,培训全市各镇(街道)宣传委员、部分村(社区)书记300余人。
在乡村生态振兴方面,农村人居环境整治工作全面展开,创建1个省级美丽乡村示范区、3个示范镇、24个示范村。组织开展了村庄清洁行动春节、春季、夏季、百日攻坚四大行动战役,全市共累计发动群众167.74多万人次,清理生活垃圾407.28万立方米,清理农业废弃物42.18万吨。新增涉农街道户厕改造已完成1493户。各区县均已编制完成县域农村生活污水治理实施方案。完成583处河湖清违清障工作任务,已创建国家卫生县城1个,国家卫生乡镇1个。已完成路网提档升级工程、自然村庄通达工程、养护大中修工程、危桥改造、客运站点建设分别为113.038公里、33.926公里、399.482公里、9座、304个。全市各级共命名“三美”示范户175015户,“美在家庭”标兵户46418户,“四美”示范村(居)871个,共2635个村(居)开展了“美在家庭”创建工作。全市建成区外75个镇办3305个村居环卫保洁实现无害化处理率100%。共排查整治既有渣土堆垃圾堆1863处,共清运渣土、垃圾961.271万立方米。农业绿色发展初见成效。配方应用面积达到109万亩,施用量(折纯)达到5108吨。畜禽粪便处理利用率为90%、污水处理利用率为65%、畜禽粪污综合利用率为87.6%,小麦秸秆转化利用率100%,全市共完成造林4.9万亩,新建完善绿色通道66公里,义务植树502万株。创造了美丽乡村建设的“淄博经验”。
在乡村组织振兴方面,印发《关于完善抓镇(街道)促村(社区)责任制、改进基层党建述职评议考核的指导意见》,制定了对村(社区)的评星定级办法,与村党组织书记动态调整、补贴待遇挂钩。全市动态调整村“两委”干部456人。重点盯住截至2018年底村集体经济收入达不到3万元的401个薄弱村,通过清产核资、支部领办合作社、村企结对等方式,一村一策、销号管理,目前401个薄弱村已“摘帽”365个,预计年底全部“清零”。制定乡村振兴服务队服务村每村每年50万元专项资金使用办法,主要用于发展集体经济。预计今年年底,全市集体收入10万元以上的村将达到50%以上。集中整顿软弱涣散村党组织,落实“六一个”帮包整顿机制。在沂源县、博山区试点推行“联村党建”模式,全市已规划或建立联村党组织29个,覆盖109个行政村,其中19个已实际运行,3个已实现村庄合并。全市选派“万名干部下基层”服务队62个、605人,其中乡村振兴服务队24个、240人;市县两级选派第四轮第一书记805人,到镇村一线抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。(何海丽)