10月24日，淄博市中级人民法院召开破产审判和金融债权保护情况新闻发布会。会上通报了淄博中院破产审判工作的有关情况，并发布了全市法院破产审判十大典型案例。

淄博中院党组成员、副院长王新强通报淄博中院破产审判工作的有关情况

2018年以来，淄博法院紧紧围绕“服务新旧动能转换” 这一重要任务，充分发挥破产审判“公平清偿”、“依法减债”、斩断“担保链”的优势，对生产要素进行“松绑”、新旧动能进行“过滤”、有效资源进行“重装”，为解救僵尸企业、推动转型升级、防控金融风险、维护社会稳定做出了积极贡献。

立足“专业化、规范化、标准化”

加强破产审判专业化建设

2014年最高法院在全国范围内确定21家“破产案件审理方式改革试点法院”，淄博中院作为全省唯一的中级法院入围。近年来，淄博中院充分发挥试点法院优势，直面新旧动能转换和防范化解金融风险要求，整合审判力量和职能设置，在全省率先成立专业化破产与金融审判团队

针对破产案件受理门槛过高的实际，提出在法律规定框架内，在相关职工安置、信访维稳等社会问题有充分保障前提下坚持“应收尽收、能收则收”。2018年，市法院受理各类破产案件88件，是2017年全年收案数的近30倍；审结各类破产案件76件，是2013—2017年五年结案数的2.5倍。2018年以来，全市法院破产案件收案181件，结案112件，均位列全省第一。

突出“应快尽快、能快则快”，形成破产案件“快速审理模式”。针对破产案件审理周期普遍较长这一顽疾，简化破产案件审理程序，缩短受理通知期限、债权申报期限、债权人会议召集期限，提前召开一债会，限制破产宣告期限，简化公告方式，实现兰雁经贸破产案件 53天完成全部破产程序；方成汽车悬架公司和淄川滨州崇山实业总公司破产案件，一次债权人会议完成债权核查和财产管理、变价、分配等各项议程。

突出“整体工作全省争第一，单项工作全国创一流”，破产审判影响力不断提升。参照美国通用汽车公司破产重整模式，钜创公司重整案被誉为“全国出售式重整第一案”；起凤建工重整案入选全省服务保障民营经济高质量发展十大典型案例；企业破产重整司法建议获全省法院优秀司法建议二等奖。

聚焦困境企业

发挥破产审判职能

讲大局，助力新旧动能转换。集中组织万鑫集团十家公司清算转重整听证会，依法推进上述企业的重整挽救与持续运营，万鑫轮胎通过“破产不停产”“清算不破营业”，生产规模达到建厂以来历史最高；万鑫建设通过“分离式处置，清算式重整”，“工程总承包”特级资质得以顺利保留。历时十余天时间，加速拆除山东华元气体有限公司涉案土地上危化生产设施，腾空土地近600亩，确保全市重点项目电子信息产业园建设如期推进。嘉周化工破产案件腾空企业占地43亩，引入“迪卡侬面料全球研发中心项目”，为区域提供800个就业机会，入选我市新旧动能转换项目库。兰雁集团破产案件实现“淄博兰雁技术中心”这一国家认定的优质资质，顺利平移给山东兰雁，该技术中心每月研发几十种新产品，保持了行业领先水平。专门与市工业和信息化局就化解过剩产能、淘汰落后产能进行对接，对陶瓷工业园过剩产能清退进行磋商，通过司法和行政良性互动，为新旧动能转换工作提供针对性司法服务。通过办理破产案件，盘活存量资产36.8亿元，释放土地资源125987㎡。

保民生，关注弱势群体保护。扎实推进“卧龙南苑”房地产烂尾项目破产处置，保障300余名购房群众的合法权益；受理“星河花园”房地产烂尾项目破产重整申请，回应200余名购房群众重大关切；受理滨岭矿业、百盛集团、世纪大酒店、安琪儿电动车厂等企业破产案件，稳步推进1000余名企业职工的安置工作。兰雁集团破产案件中，经多次沟通协调，实现2015年8月14日“既是企业宣告破产之日，也是新项目落地之日，同时还是职工上岗之日”的良好效果。通过办理破产案件，安置企业职工7000余人。

防风险，助力金融不良资产处置。积极参与“担保圈”金融风险化解，探索形成了“依法减债+双向斩断”“资产重组+份额继受”“破产清算+淘汰落后产能”“战略重组+结构优化”四种“担保圈”金融风险化解模式，这一做法入选全省政法机关服务保障新旧动能重大工程典型案例。通过办理破产案件，化解不良资产162.7亿元，切断担保圈债务额75.54亿元。（赵旭瑶 王琦）