9月11日,淄博市政府新闻办公室组织召开了全市国土空间规划编制工作新闻发布会。此次规划编制将突出底线约束,科学划分城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(简称“三区三线”),并确定管控措施,严格各类空间转用和红线内占用,推动不同空间的节约集约利用。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。淄博市作为老工业城市,由于历史原因,导致规划编制不够科学、相互不够衔接、执行不够到位,造成园区产业和重点行业布局不够优化、建设用地空间布局零星散乱等诸多历史遗留问题,既难以承载重大项目和产业聚集区建设,不利于形成规模优势和集聚效益,又容易造成新的污染点源,给生态文明建设带来巨大压力。国土空间规划工作通过整体谋划国土空间开发保护格局,对国土空间这一稀缺资源在多种可能使用之间进行配置,为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化标注了不可逾越的生态红线,并在此基础上建立一整套的评价标准和操作规则,为破解历史问题提供了空间和支撑。
会上,淄博市自然资源局国土空间规划编制工作专班技术组负责人张成凯表示,通过此次全市国土空间规划编制,将对淄博如何更好地对接济南、借力济南、融合发展,基础设施上怎么布局、产业协作上如何提升、“齐鲁科创大走廊”等战略上如何承接等相关问题作出安排。同时,此次规划编制中将合理优化空间格局,加快“四位一体”的一体化发展,提升主城区的集聚、辐射能力,发挥“组群”优势,避免人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、资源紧张等“大城市病”。
此外张成凯还提到,由于淄博市资源环境约束较大,所以此次规划编制将突出底线约束。张成凯说:“这次我们要科学划分城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(简称“三区三线”),并确定管控措施,严格各类空间转用和红线内占用,推动不同空间的节约集约利用。”
下一步,市自然资源局将启动现行空间类规划实施评估、“双评价”、重大问题专题研究等工作,争取2019年底,根据山东省国土空间总体规划下达的目标任务,提出淄博市国土空间开发、保护与整治的总体战略、总体目标、总体格局、空间管控措施等内容,形成规划初步方案。2020年完成意见征询、专家评审、重大行政决策等程序形成上报稿。