8日，山东省住建厅网站发布山东省城镇化工作领导小组办公室《关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》(以下简称《通知》)，对山东2019年新型城镇化建设重点任务进行了明确，提出要加快农业转移人口市民化，全面放开建制镇和中小城市落户限制；年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作；促进城乡融合发展，改造农村危房1.6万户，允许农村集体经营性建设用地入市等。

加快农业转移人口市民化，全面放开建制镇和中小城市落户限制

《通知》提出，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户，青岛要进一步解放思想，加大中心城区农业转移人口落户力度，全面取消重点群体落户限制。健全完善城区社区集体户制度，及时为有合法稳定职业无固定住所人员落户提供便利。落实地方政府主体责任，全面放开建制镇和中小城市落户限制。

深化常住人口基本公共服务全覆盖，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现有富余学位的公办学校普遍向随迁子女开放。向已在城镇稳定就业生活但未落户的农村贫困人口，优先提供职业技能培训等就业创业服务。将符合条件的常住人口纳入城镇住房保障范围，持续扩大住房保障和住房公积金制度覆盖范围。充分考虑随迁婴幼儿的照护服务需求，合理发展城镇婴幼儿照护服务机构。

优化城镇化布局形态，开工建设菏泽牡丹机场，确保青岛胶东国际机场建成投用

《通知》提出，坚持以中心城市引领城市群发展，强化“济青双核”地位，推进都市圈(区)一体化发展，着重培育发展一批新生中小城市，构建以城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。做大做强山东半岛城市群，探索搭建城市群综合议事平台，建立城市群协调推进机制。推进都市圈(区)一体化发展，年内完成青岛都市圈发展战略研究，启动并基本完成济南都市圈战略研究。建立中心城市牵头的都市区协同发展机制，支持建设一体化发展和承接产业转移示范区，促进烟威、临日、东滨、济枣菏四个都市区同城化发展。

强化交通运输网络支撑，加快推进济郑高铁、雄商高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目保障项目早日开工建设，加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作。加快27个在建高速公路项目建设进度，确保9个项目今年建成通车。开工建设菏泽牡丹机场、烟台蓬莱国际机场二期扩建工程，确保青岛胶东国际机场建成投用。加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接，提升交通便利度，降低物流成本。

推动城市高质量发展，年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作

《通知》提出，优化城市空间布局，加强城市工业污染场地风险管控，严禁列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块用于住宅、公共管理与公共服务用地。改进城市公共资源配置，调整优化教育医疗资源布局，支持中小城市三级医院建设，支持大城市中小学对中小城市中小学进行结对帮扶。

加强城市基础设施建设，加快海绵城市、综合管廊、轨道交通等重大设施建设，配套建设智能交通系统，增加车位供给。开展人行道净化和自行车专用道建设，完善非机动车、行人交通系统及过街设施。年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作。以推进老旧小区改造拆违建绿、扬尘治理、黑臭水体整治、路面清洁等为着力点，办好群众关注的“民生小事”。分级分类推进新型智慧城市建设，建设省级城市综合管理服务平台，今年基本实现县市区与设区市对接。建立没有“城市病”的城市建设管理和人居环境质量评价体系。

促进城乡融合发展，改造农村危房1.6万户，深入推进农村生活垃圾分类试点工作

《通知》提出，推进城乡要素合理配置，吸引各类城市人才返乡下乡创业，允许农村集体经济组织探索人才加入机制。按照国家统一部署，在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。探索农村集体经济组织以合作等方式盘活利用空闲集体建设用地。健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制，引导科研人员按规定到乡村兼职和离岗创业。

深入开展美丽村居建设，着力打造“鲁派民居”新范式，今年完成首批56个试点任务，抓好第二批100个试点。深入推进农村生活垃圾分类试点工作，持续推进农村“厕所革命”，科学选择改厕模式，分区域、分类型精细化推进农村改厕，建设与之相配套的区域性农村改厕粪污集中处理与综合利用设施，切实抓好东中西地区改造提升试点。建立农村危房改造动态保障机制，将4类重点对象新增危房及时纳入改造范围，2019年改造农村危房1.6万户。