栏目虚设、信息僵化、功能单一、操作体验不佳、隐私信息保护缺位……近些年,各类政务APP如雨后春笋般涌现,良莠不齐,部分APP确实方便了群众办事,但也有部分APP广受诟病,一定程度上成为了摆设甚至是负担。
从今年年初,山东省整治政务APP乱象,整合各地移动端政务资源,比如,推出了移动端政务服务总门户“爱山东”APP,实现在移动端“下载一次、办全部事”。半年过去了,山东总体整治情况如何,记者对此进行了调查。
有的功能单一,有的注册不了
让群众少跑腿,让数据多跑腿,数据网络时代推崇足不出户线上办事,由此各类政务网站、微信公号、客户端营运而生,大到省部级,小到市县街道及承办政务业务的厅局,大多都有自己的线上服务平台。
半年前,山东提出形成全省移动端政务服务总门户的格局,逐步实现移动端“下载一次、办全部事”的目标,对此,记者随机在应用商店下载了十多款政务APP,实地检测其功能。
经验证,这十多款政务APP大多比较好用。比如,全省统一门户客户端“爱山东”APP、济南市的泉城办、青岛的青岛政务通、省人力资源和社会保障厅的山东人社服务等政务客户端功能齐全,既能提供即时的资讯服务,也能提供业务办理的材料、流程等咨询服务,还能查询公积金、社保等信息,提供交通违法罚款缴纳、水电费缴纳、政务服务在线申请等在线业务办理。
当然,这十多款政务APP中,有三成左右的政务APP也存在一些问题。其一是,部分APP的部分栏目信息更新太慢,信息僵化。比如烟台市公安局的“烟台公安”APP,排在第一位的一个栏目就是“预警防范”。可是当记者点开之后却发现,该栏目只有一篇刊登日期为2017年8月25日的文章,之后就没有了更新。再如“泰安人社通”APP,“政策法规”中只有三条信息,且最近一条发布时间为2018年5月28日,距今已有一年之久。
其二是,栏目设置有名无实。“菏泽政务服务”APP中,“纳税缴费”“工程建设”“破产注销”事项办理区均为空白,而在“社会保障 ”中显示的内容却和社保无关,只有“人防工程拆除报废审批”“人防警报设施拆除审批”等。总体运行良好的“泉城办”也存瑕疵,在其在线办理栏目下也空空如也,没有具体事项。
其三是,功能过于单一,部分APP名义上是综合性政务服务平台,实则功能更像一个网上的公示、公告栏,只能提供一些业务咨询服务,基本上没有办理业务的功能。
其四是,部分APP技术上有BUG,体验感不好。比如,“济宁政务服务”APP存在无法注册的问题。输入手机号注册时迟迟收不到验证码,导致无法注册。此外,多数APP的注册都要求填写身份证、手机号等信息,并没有“保护个人隐私”的提示,让人难免担忧这些信息是否会得到严格的保护。
记者实测的这十多款政务APP的病状并非个例。据媒体报道,2018年,中国软件测评中心就曾针对70多家国家部委和32家省级政府、网站政务软件的建设情况进行测试。结果发现,超过40%的省部级机构单位的政务软件存在各种链接失败、兼容性差等不可用的问题。
山东已着手整治,关停各类政务APP36个
对于这些政务APP表现出来的病状,山东早已有所意识并采取整治行动。今年1月11日,山东省人民政府新闻办公室就举行新闻发布会,明确表态已经关注到群众反映强烈的移动端政务服务能力不强,“每办一件事下载一个APP”等问题,从去年下半年开始,山东就开始逐步整合各级各部门分散建设的移动端政务资源。
目前,山东省政务信息系统整合共享工作取得突破性进展,实现了“打破信息孤岛、拔掉数据烟囱,基本完成全省政务信息系统整合”既定目标。山东打造了全新的“爱山东”APP,包括山东省和16地市共计17个站点,群众只需下载这么一款APP就能通过站点的切换享受到全省以及各地市的在线政务服务,称得上是山东省政务APP的总门户。据了解,目前爱山东APP已经接入了社保医保、交通服务、违章处理等658项与公众服务密切相关的服务事项。。
与此同时,对全省政务类APP规范提升,关停各类APP(含手机客户端、微信公众号、微博等)36个,归并功能160余项。
记者发现,之前媒体曝光的一些“成摆设”的地方政务APP,有些已经无法在手机应用市场搜索到。如去年7月,山东公共频道《重磅问政》节目中提到,“泰安政务”这款APP存在无法登陆的问题,“潍坊政务”页面显示的不少功能无法使用。6月12日,记者在手机应用商店中并没有搜索到这两款APP。