淄博市公安局博山分局池上派出所地处博山区东南部，纯农村偏远山区，与潍坊市临朐县，本市淄川区、沂源县相邻，辖区内省道仲临路、池李公路、郝峪路、小峰路、花林路、峨庄至紫峪公路纵横贯境，辖区有44个行政村、13个搬迁村，辖区面积156.8平方公里，占博山区面积的四分之一，人口2.2万人，所内现有民警6人、协勤8人。辖区宗族矛盾纠纷、村两委换届选举派系纠纷、地界宅基地房屋滴水、征地拆迁补偿、农作物耕种等矛盾纠纷错综复杂，有的矛盾纠纷长期积累，调解矛盾纠纷难度增大。为最大限度地减少不和谐因素，化解解决不安定因素，池上派出所立足辖区实际，借势借力，整合社会资源为我所用，充分发挥司法调解员、镇调解达人、村警务助理的积极作用，践行新时代“枫桥经验”，逐步摸索出一条调处化解矛盾纠纷、防止民转刑案件发生，维护辖区稳定的防范“新路子”。
整合辖区资源，借势借力协同作战
警力有限而民力无穷。博山公安分局池上派出所在充分调研的基础上，向辖区百姓求计问智，发动广大群众共创平安大计，池上镇地处偏远山区，设置博山区司法局聘任的司法调解员一名，公安机关根据村镇实际情况，镇司法调解按照池上镇辖区地域特点及村庄分布，在司法调解员基础上，扩充调解力量，在辖区鲁山片、花林片、李家片分别设置社会威望高、热衷治安调解工作的人员5人，专门司职调解工作，我们自己亲切称之为“调解达人”，广泛开展各类矛盾纠纷的调解工作，博山区司法局专门就此事在池上镇成立枫桥经验调解试点，为调解达人设立专门办公地点、工作待遇保障，为各项工作顺利开展奠定基础。池上派出所积极发挥池上镇司法调解员、调解达人职能作用，密切联系，并定期组织召开矛盾纠纷调处专题会议，以会代训，强化业务培训指导和管理，提高调解人员业务素质和调解能力，培训调解人员在调处矛盾纠纷中懂法律法规、懂业务知识、懂方针政策、懂风土民情，善于从法律角度分析问题，让群众在民警的法律宣传教育中了解矛盾的症结所在，缩小双方隔阂。在矛盾纠纷调处与维护稳定方面与司法调解员、调解达人密切配合，协同作战，派出所对110接处警中的各类纠纷问题，坚持快速反应，第一时间到达现场，现场同步录音录像，及时控制现场局势，避免事态进一步扩大，努力争取现场调查、同步取证，为快速调处化解矛盾纠纷奠定基础，形成密切联系的工作机制，派出所在日常接处警和入村走访过程中发现的矛盾纠纷，及时由调解达人提前介入，开展工作，达到事半功倍的效果。
发挥村居作用，合力调处矛盾纠纷
借助每个村一名警务助理的优势，派出所整合辖区44个村警务助理，加强教育培训和日常管理，充分调动工作积极性，确保发挥作用，把公安机关调解矛盾纠纷、维护辖区社会稳定的工作触角延伸到辖区44个行政村（共计57个自然村）的各个角落，实现矛盾纠纷调处的“全覆盖”。充分发挥警务助理人熟地熟情况熟的优势，在矛盾纠纷调解中，抓住重点、切中要害，讲究方式方法，利用本村本土的乡土观念，利于村民接受，起到立竿见影的效果，增加了调解处理的成功率和满意度，达到“和睦和解以和为贵，互谅互让和谐安康”，有效地维护了辖区稳定和谐。2019年1月，博山区池上镇下小峰村燕某某与中小峰村村民李某某家因地界纠纷引发冲突，双方居住为邻居，正坐落在两个村的土地交界处，由于历史原因双方换地产生纠纷，双方各执一词、互不相让，互相辱骂争吵，继而双方纠集年轻子弟宗族势力聚集，寸土必争，互不相让。派出所民警协调镇司法调解员、村两委成员、两村警务助理全部上阵做双方的工作，由于涉及两个村的土地，双方村委人员也站在本村立场上，使得纠纷更加复杂化，最终有两个村村委领导到区档案局拿出20年前的土地确权合同，确认了地基归属，组织召开现场办公会两次，把双方各自的错误摆在明处，使其认识到错误，最终调解成功，双方握手言和。
找准症结所在，轻松化解促进和谐
对因民间纠纷引起的频频发生的治安刑事案件占广大农村派出所出警量的85%，这类纠纷由宗族矛盾、土地宅基地纠纷、山林水源等各类纠纷引发的打架斗殴，占110出警的比重大，村民淳朴的另一面也喜欢认死理，仔细分析原因，有的打架斗殴，矛盾纠纷，无非就是为了争一口气，为了一句话，一个心结，心里的不痛快进而引发大战。如果能从源头上化解，解决好就会出现明显效果。一把钥匙开一把锁，派出所在掌握第一手资料的基础上，吃透矛盾纠纷情况，深入分析研判，下苦功夫找准问题症结所在，对症下药，往往能起到事半功倍的效果，最终达到法律效果和社会效果相结合、相统一，最大限度地优化社会环境，整合社会资源，达到枫桥经验的最大化。派出所注重在工作中提高民警妥善调处、预防和化解矛盾纠纷的综合能力，成功调处化解矛盾纠纷。在矛盾纠纷调处过程中，要求民警带着对群众的深厚感情做工作，学会消除纠纷当事人的对抗情绪和戒备心理，增强当事人的信任感和亲切感，使矛盾纠纷在轻松的气氛中得以解决。全力化解各类矛盾纠纷，2018年下半年以来，联合调解矛盾纠纷32起，防止民转刑案件2起，有效地防止了民转刑案件发生，促进了群众安全感满意度的进一步提升，最终达到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”新时代枫桥经验效果。（宋昌本 王东）
