实行政府指导价的景区，儿童免票标准将从“6周岁(含)以下或身高1.2米以下”改为“6周岁(含)以下或身高1.4米(含)以下”。随着生活水平的提高，孩子身高噌噌地长，有的明明年龄还很小，身高却已经超过免票标准。为了让更多市民享受到景区优惠带来的红利，山东省实行政府指导价的景区将推行全新的优惠政策，除了儿童免票身高标准提高到1.4米以外，明确残疾人免票，且重度残疾人可带一名陪护人员免费进入景区；另外持有“山东惠才卡”的高层次人才进入3A级(含)以上景区及国家森林公园也可以免票。

根据省物价局要求，景区门票价格惠民措施要在2018年9月底前落实。

1.2米儿童免票线频受家长质疑

市民张女士的孩子刚刚5岁，已经长到了124cm。带孩子买票时，她常常遭遇尴尬。“比如坐火车，免票标准是1.2米，孩子虽然只有5岁，但是已经需要买票了，而朋友家小孩跟他一样大，还可以享受免票。”她认为，“孩子长得快不是错误，不该受‘歧视’。”

根据铁路部门规定，每名乘客可免费携带一名身高1.2米以下的儿童乘车；1.2米至1.5米的儿童要购买半价票；1.5米以上的儿童就要购买全价票了。对于多数景点来说，实行身高和年龄双重标准。早在2012年，国家发改委发布的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》就提出了青少年门票价格政策:对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票。也就是说，年龄、身高标准满足其一即可。

但在实际操作中，由于有些孩子还没有办理身份证，想要证明其年龄比较麻烦，所以1.2米的身高线仍是实际操作中的主要依据。

近年来随着生活水平的提高，孩子的身高普遍比过去高了一大截。中国疾控中心的最新数据显示，从1992年到2002年，全国6岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米。截至2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近1.6米。

政府指导价景区免票标准提至1.4米

因此，各地也在探索科学划定儿童优惠的身高标准。日前，山东省物价局发布《关于贯彻落实发改价格[2018]951号文件推动降低重点国有景区门票价格工作的通知》(鲁价费发[2018]88号)，明确实行政府指导价的景区，儿童免票标准改为“6周岁(含)以下或身高1.4米以下”。

对此，山东省物价局相关负责人介绍，目前孩子身高普遍较高，此前也曾经接到过市民的咨询和建议，考虑到孩子身高提高的现实状况，也为了扩大惠民范围、提高优惠幅度，首次将儿童免票的身高标准提高至1.4米。“而且儿童免票优惠政策实行双轨制，6周岁以下或者1.4米以下两个条件满足其一即可。”山东省物价局相关负责人介绍，6岁-18周岁未成年人、全日制本科及以下学历学生实行半票优惠。

事实上，此前国内其他省市也已经开始探索试点。例如，成都从2017年起，儿童在全市范围内乘坐公共交通的免票身高线将统一调高至1.3米；今年1月，江苏省物价局印发的《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》中，也进一步明确了对6周岁(含6周岁)以下或者身高1.4米(含1.4米)以下的儿童凭有效身份证件免收门票的规定。

重度残疾人可免费带一名陪护进景区

《通知》除了对于儿童免票标准做了更改以外，还具体细化了景区门票价格优惠政策，不少优惠是首次提出。

根据《通知》，实行政府指导价的景区，落实对特殊群体的减免优惠政策，其中，6周岁(含)以下或身高1.4米(含)以下儿童、老年人、现役军人、军队离退休干部、残疾人(重度残疾人包括一名陪护人员)实行免票优惠；6岁-18周岁未成年人、全日制本科及以下学历学生实行半票优惠；高层次人才凭“山东惠才卡”进入3A级(含)以上景区及国家森林公园实行免票优惠。按照《山东省老年人权益保障条例》规定，实行市场调节价景区，对70周岁以上老年人实行免票，不满70周岁老年人实行半票。

“此前残疾人优惠，没有统一政策，各个景区的执行标准也不一样，此次省里明确了残疾人免票，而且首次提出重度残疾人一名陪护人员也可以免票。”该负责人介绍。除此以外，对于高层次人才的门票优惠措施也是此次方案中的亮点。高层次人才凭“山东惠才卡”进入3A级(含)以上景区及国家森林公园实行免票优惠。

“这些优惠只是最为基础的，鼓励各地、各类景区制定更多形式、更加灵活、更大幅度地减免优惠措施。”该负责人介绍。

不过，值得注意的是，这些优惠措施针对的是实行政府指导价的景区。那么，哪些景区执行的是政府指导价?据悉，利用世界自然遗产、文化遗产以及重要的风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、重点文物保护单位、珍贵文物收藏单位等公共资源建设的景区门票及景区内交通服务价格，实行政府指导价。其他景区门票价格及景区内交通服务价格，明确实行市场调节价，由经营者自主确定价格水平。