近日，淄博市工商局委托第三方专门评估机构，对在高新区“证照分离”改革试点工作重点任务落实情况进行了评估，本次共实地调查159家企业，电话调查72家企业，合计调查231家企业。91.61%的受访者认为“证照分离”改革试点的实施企业能真正获益，受访者一致认为企业准入更加便利，企业注册和经营便利程度高，办证不仅门槛降低，时间更是大幅缩短，有些“当场就能拿照”；受访者对实施证照分离后，营业执照办理效率、过程的满意度为94.19%，淄博市聚焦新旧动能转换试点“证照分离”改革成效显著。

淄博高新区作为全省新旧动能转换的先行区、山东半岛自主创新示范区，紧紧围绕新时代大众创业的新需求，对照山东省“证照分离”改革试点103项具体事项，在市级层面，由市编办、市工商局、市行政服务中心牵头，对市级“证照分离”改革试点具体事项进行了认真对接、全面梳理，最终确定区级30项、市级22项行政许可（备案）事项；在区级层面，由管委会统一部署，对纳入改革涉证部门具体事项进行全面摸底、全面梳理。其中取消2项，审批改为备案1项，实行告知承诺制16项，提高透明度和可预期性17项，强化准入监管16项。

同时，高新区以走在前列为目标定位，在全省首家建成“证照分离”协作共享平台，将营业执照基本信息推送时间缩短到15分钟，其他审批部门在2个小时内完成信息认领。在向其他部门推送信息的同时，平台向申请人发送短信，告知办理其他审批事项提交的个性申请材料。其他审批部门按照承诺时间办理完毕申请后，同步向平台、申请人发送办结信息。平台的成功运行，构建了“证照分离”改革试点“双告知、双反馈、双跟踪”的许可办理机制。平台开通以来，办理“证照分离”业务166件，推送登记信息350条，减少共性申请材料1252份，通过“证照分离”信息共享平台，实现了登记信息“一窗推送”、许可证（备案）信息“一网归集”，打通了部门信息的“任督二脉”，信息可以在部门间互联互通，实现了“信息多跑路，群众少跑腿”的目标，提升了政府行政服务效能。实行“同步审批、一窗出件”，先后3次集中压缩办事时限，实现“准入”和“准营”同步提速。

高新区通过“证照分离”改革，营造了市场主体准入的法制化、国际化、便利化营商环境，进一步降低了创设企业的制度性交易成本，增强了群众获得感。打造“线上无休、线下无缝”服务模式，实施7×24小时全时段无间隙服务，编制公布“零跑腿”事项、“最多跑一次”事项。淄博高新区企业总量比商事制度改革前增长286.80%，列淄博市首位。

“这些举措的实施，切实解决了企业之前存在的办照容易办证难‘准入不准营’等顽疾，进一步激发了市场活力，打通了群众办事的‘最后一公里’，极大助力全市新旧动能转换。争取下半年高新区经验成熟后，在全市推广”，淄博市工商局局长石广博介绍说。（周琳 陈朝 张鹏）