为深入贯彻落实党的十九大精神，促进优质医疗资源向基层流动，提高基层医疗卫生服务能力，增强医疗卫生的公益性，实施精准扶贫、精准脱贫，扎实推进健康扶贫工作，进一步提高群众就医满意度，淄博市卫计委立足改革创新，从全市二级以上医疗卫生单位中首批选派100名优秀年轻医生到基层担任“第一村医”，这是全国首创强化基层、健康扶贫的惠民新举措。
“第一村医”是什么？
为实现精准扶贫、精准脱贫，淄博市以健康扶贫为切入点，让老百姓在村子里就能得到及时有效的治疗，而不至于 “因病致贫、因病返贫”。
淄博市选派优秀年轻医生到基层担任“第一村医”工作，以解决目前基层医疗机构面临的医疗设施条件差、服务能力弱的问题。
计划利用三年时间实施“第一村医”扶贫计划，每批半年共3年6批，600个“第一村医”直接帮扶600个弱后村，同时“第一村医”实行“一托三”模式，将覆盖1800个村，淄博市一半以上的村卫生室在三年内将得到一次全面提升。
“第一村医”将带来哪些变化？
淄博市希望通过 “第一村医”活动切实解决基层服务能力弱的问题，着力建立“三个通道”、实现“两个下沉”、推动“一个提升”。
建立“三个通道”，即建立卫生人才向下流动通道、基层医务人员职业发展通道和患者双向转诊绿色通道。
实现“两个下沉”，即实现优质医疗资源下沉和大医院普通门诊患者下沉。
推动“一个提升”，即推动基层医疗卫生服务能力提升。力争通过“第一村医”的努力工作和各区县各单位的积极帮扶，切实提升这100个村在国家基本公共卫生服务、在家庭医生签约、在签约服务、健康扶贫、在村卫生室标准化建设、在信息化推进上都有一个大的突破，变弱村为“健康强村”。
“第一村医”是怎么选出来的？
第一批“第一村医”从全市二级以上医疗卫生单位选派100名优秀年轻医生，主要到医疗服务能力和医疗基础设施建设较弱的村就任，每半年为一个帮扶周期。
一是采取“六步法”程序选派。即：自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、岗前培训、到岗就任等六个步骤。每个区县确定1个选派“第一村医”的农村作为调研地点，组织区县内派驻的“第一村医”进行实地调研，重点了解所调研村卫生室的建设、服务人口数、村民健康状况、面临的困难和问题等情况。
二是举办岗前培训班。11月24日，全市“第一村医”选派工作启动并举办岗前培训班，市卫计委对组织选派的首批100名“第一村医”重点就党的十九大精神、农村卫生计生政策、村卫生室标准化建设、家庭医生签约等内容进行培训，同时编印“第一村医”工作手册。11月27日，100名“第一村医”已全部到岗就任。
三是加强工作组织领导。“第一村医”派出单位主要负责同志既要亲自到村调研指导、帮助解决问题，又要发动干部职工全员参与，形成“第一村医”当先锋、派出单位当后盾、全体干部职工齐上阵的局面。
“第一村医”都干啥？
“第一村医”主要有7项工作任务。
1.宣传卫生计生政策。为当地居民宣传、解读当今卫生计生政策，以健康促进提升健康素养，巩固完善卫生计生大融合的工作格局，为居民营造良好的舆论环境和社会氛围，更好地服务于农村卫生计生事业改革发展大局。
2..承担并参与农村卫生工作。将基本医疗服务和基本公共卫生服务、重大公共卫生服务工作有效整合，主动承担并参与农村卫生服务工作。
3.了解服务人群的基本健康状况。定时开展上门服务、随访服务等，调研摸底服务人群的健康状况，着重了解重 点人群包括贫困人口、重度残疾人、计划生育特殊家庭、慢性病、糖尿病、高血压 、孕产妇、0-6岁儿童和65岁以上老年人等人群健康状况。
4.关注贫困人群，助力健康扶贫。摸清贫困人群家底，了解所在村的贫困户数量、因病致贫、因病返贫的情况、贫困人口的健康等基本情况，为每一位患病贫困人口制定个性化治疗方案，提出明确的救治意见，引导患者自愿接受治疗，使得健康扶贫工作能真正落到实处。
5.对村卫生室进行业务指导、扶持。做好对村卫生室的帮扶工作，指导和帮助村卫生室开展传染病疫情报告、计划免疫、妇幼保健、爱国卫生、健康教育等信息的收集，开展对常见病、多发病的一般诊治和转诊服务，为居民建立健康档案，提供连续的公共卫生服务。
6.提升村卫生室标准化建设水平。帮助村卫生室提升标准化建设水平，在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等5方面实现标准化。
7.参与家庭医生签约服务工作。
一是主动参与到家庭医生签约服务团队中，组成“3+x”的模式团队，作为“X”支援专家，使居民得到更好的医疗保障。
二是全面走访村居每一户家庭，为农村居民解读国家卫生政策，有效提升居民对卫生政策的知晓度。
三是按照国家基本公共卫生服务要求开展查体、随访服务等医疗工作。
四是建立双向转诊机制，畅通向上级医院转诊绿色通道。
五是开展防治结合，做到不仅治病，还指导防病和养生保健。切实发挥“第一村医”贴近居民的优势，真正实现居民“小病不出村”的目标。
据不完全统计，2017年11月27日-2017年12月29日，全市百名“第一村医”共宣讲986人次，听取宣讲的群众9965人，发放宣传材料17795份，门诊接诊15860人次，上门服务2376人次，举办健康知识讲座267次，开展个性化健康教育930场次；走访贫困人口1620人、重度残疾人口448人、计生特殊家庭91人、其他人群1456人；本村患病人口数4085，落实“八个一”5260人，拟定个性化治疗方案1401个，分类救治999人次，慢病签约管理9318人；转诊患者383人，协助健康档案专业化升级21901份，参与团队签约23394人，回访患者6848人，健康淄博迈出最坚实的一步。
