各位委员、同志们:
我受政协第十二届淄博市委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾
2017年是十二届市政协的开局之年。一年来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在中共淄博市委的坚强领导下,牢牢把握团结民主两大主题,围绕中心,服务大局,着力在共同目标下协商、在知情明政中参政、在参与支持中监督、在继承创新中发展,各项工作都取得新的进展,为推动淄博转型发展、走在前列作出了新的贡献,实现了本届政协工作的良好开局。
一、旗帜鲜明讲政治,思想政治建设得到新加强
一年来,市政协积极组织全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关工作人员,深入学习中共十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习中共中央和省市委的一系列重大决策部署。中共十九大召开后,坚持把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,第一时间学习传达会议精神,坚持原原本本学、逐字逐句学、领导带头学。特别是把十九大对人民政协工作的新部署新要求,作为最重要的遵循。自觉以十九大精神为指导,认真总结2017年工作,主动提升工作标准,创新完善工作方式,精心谋划2018年工作,制定了2018年协商工作计划。坚定自觉地把中共中央大政方针和省市委决策部署落实到政协工作的方方面面,贯穿于政协履职的全过程,始终保持人民政协事业发展的正确政治方向。
二、紧扣全市工作大局,助推经济社会发展实现新作为
紧扣新旧动能转换,服务老工业城市转型发展。一是为抢抓新旧动能转换先机积极发声。2017年4月,省委决定高水平规划建设新旧动能转换综合试验区后,市政协第一时间向市委领导提交了《新旧动能转换 淄博应该做得更好——关于把淄博纳入综合试验区规划的建议》,并以社情民意信息报送省政协,转报省领导,积极为淄博抢占发展先机发声,努力推动传统产业脱胎换骨。积极助推文化旅游产业加速发展。组织经济界别委员会同市发改委等有关部门,就加快推进建材行业精准转调进行界别协商,为相关行业转型升级提供有益参考。二是为更好发挥经济园区的载体平台作用出力。成立专题调研组对我市9个省级经济开发区贯彻落实市委《关于深化全市省级经济开发区体制改革的实施意见》情况进行深入调研,形成了调研报告。市委主要领导高度重视,批示有关部门研究落实。三是为促进实体经济发展献计,提出助推实体经济发展的意见建议20余条。
紧扣淄博地域文化特色,助力文化名城建设。联合区县政协,开展了全市文化人才资源情况调查,比较系统全面地摸清了我市相关文化人才的数量、结构、分布及总体水平,为文化名城建设提供了坚实的人才数据支撑。组织开展了《记忆乡村》一书编纂工作,开展“记忆山东”丛书史料征集工作。提交了《关于加强传统村落及文化保护传承》等提案。成立了淄博政协书画院,进一步深化了我市对外文化交流。
紧扣让群众有更多获得感幸福感安全感,助推民生改善与社会和谐。积极组织相关界别、委员,分别就推动分级诊疗制度落实、全市医疗器械检验检测能力建设等医疗保障问题,全市社区矫正工作、基本解决“执行难”、民事行政检察工作等社会法制问题,多层次开展界别协商与对口协商。积极反映社情民意,提出意见建议,受到市委、市政府主要领导的高度重视,分别作出批示。
三、强化继承创新,政协工作激发新活力
围绕加强民主监督,强化制度创新。组织起草了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,为推动我市政协民主监督工作开展,提供了政策依据和制度遵循。
立足加强基层政协工作,强化机制创新。积极协助市委制定出台了《中共淄博市委关于进一步加强全市基层政协工作的意见》,制定了《主席会议成员联系基层政协工作办法》,出台了《住区县市政协委员视察工作意见》,进一步促进了委员视察工作的规范化、程序化。
着眼更好发挥委员主体作用,强化履职创新。一是打造常委会发言平台。十二届市政协在常委会上增设了大会发言环节。二是积极搭建活动平台。在政协委员中开展了“对标前列定位、争当优秀委员”主题活动。三是改进委员培训及履职方式。推动委员培训由“重数量”向“求质量”的转变,推动委员履职由“被动”向“主动”转变。
四、坚持求真务实,政协自身建设取得新进步
团结联谊进一步深化。积极组织各党派团体参加政协的各类协商议政、调研监督等活动,对党派集体提案、社情民意信息等,进行重点督办、跟踪落实;认真落实市直部门通报工作制度。更加注重加强与省内外政协组织的学习交流。进一步改进提案办理方式方法,把协商贯穿于提案办理全过程,十二届一次会议以来审查立案的401件提案,现已全部办复,满意或基本满意率达99.5%。更加注重发挥社情民意信息“直通车”作用,全年共收集社情民意信息800余篇,有力促进了群众反映问题的解决。不断推进政协宣传工作,先后在淄博日报、淄博电视台等5家媒体开辟专栏,宣传各级政协组织亮点工作和委员履职风采。市政协被表彰为全省政协宣传工作先进集体。专委会职能建设进一步强化。十二届一次和四次常委会议,先后对专委会成员进行了调整充实,专委会工作的全局性、前瞻性、专业性进一步增强。机关建设不断加强。机关党委完成换届,选举产生机关纪律检查委员会。坚持双周集体学习制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化机关党员干部警示教育,严格落实中央八项规定精神,认真落实党风廉政建设党组主体责任和领导干部“一岗双责”。积极做好“第一书记”帮扶薄弱村工作和志愿服务活动。机关党员干部联系困难群众67户,都认真履行了帮扶职责。积极参与全国文明城市创建工作。市政协机关创建为省级文明单位。
2018年工作建议
2018年,市政协工作总的指导思想是:在中共淄博市委的坚强领导下,全面深入贯彻落实中共十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路和工作布局,团结引领政协各参加单位、广大政协委员和社会各界人士,牢牢把握团结民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门机构作用,为奋力开创淄博转型发展、全面振兴、走在前列新局面作出新的更大贡献。
一、持续深入学习贯彻中共十九大精神。全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关工作人员,要进一步提升学习贯彻十九大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉,继续采取扎实有效措施,不断把学习贯彻落实十九大精神引向深入,力促十九大精神在淄博政协工作中落地生根、开花结果。要着力在提升思想境界、提高政治站位上下功夫,要着力在凝聚思想共识、强化政治定力上下功夫,要着力在强化责任担当、提升工作标准上下功夫,在新时代新征程中发挥政协作用、贡献政协力量。
二、聚焦中心任务献计出力。要聚焦新型工业化强市建设建务实之言,要聚焦文化名城建设献有用之策,要聚焦生态淄博建设尽推动之力,要聚焦现代化组群式大城市建设汇社会之智,要聚焦民生社会建设谋为民利民之计。
三、着力提升政协工作整体效能。重点是建立健全三个机制、三项制度。“三个机制”,第一个是建立主席会议成员联系常委、界别、基层政协工作机制,第二个是建立常委联系委员工作机制,第三个是进一步完善专委会联系界别、委员的工作机制。“三项制度”,一是建立月度协商制度,二是建立履职成果书面报告制度,三是建立政协委员工作述职制度。
四、全面加强政协自身建设。要把加强党的建设放在首要位置,坚持以党的建设全面引领政协自身建设。
要加强界别建设。要做好选派政协机关干部担任界别联络员工作,加强界别活动保障,不断提升界别工作的组织化程度。要加强委员队伍建设。为委员知情明政、履职尽责提供有力支撑。要加强提案办理工作。切实加强提案质量建设,促进提案成果转化。要加强文史工作。要加强社情民意信息工作。充分发挥好社情民意信息“直通车”作用。要加强专委会建设。更好发挥专委会在协商调研、提案督办、联系界别委员等工作中的基础性作用。要积极探索新时代团结联谊的有效方式。扎实做好团结各界、凝心聚力的工作。
各位委员、同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在中共淄博市委的坚强领导下,充分发挥人民政协职能作用,担当实干,积极作为,为奋力开创淄博转型发展、全面振兴、走在前列新局面作出新的更大贡献!