目前，山东省列入不可移动文物保护名录的工业遗产共有217处，其中淄博、烟台最多。当前相关法规不健全、无统一保护评估标准等制约着工业遗产的保护再利用。

    多分布于沿海开埠区和胶济铁路沿线

    在城市街头，被保护留存下来的工业遗产，彰显着沉淀在历史长河中的工业文明和工匠精神。

    山东省政协常委、文史资料委员会主任杜文彬介绍，目前山东省工业遗产主要分布在沿海最早开埠的青岛、烟台、潍坊 等市，以及胶济路沿线淄博、济南和津浦路（京沪线）沿线的 德州、泰安、枣庄等市，以采掘业、铁路运输业和酿造、纺织 、化工为主，小部分为制造业。

    “这些工业遗产有的是厂房和设备、设施的接续利用，如山东耐材集团鲁耐窑业有限公司，建于100多年前的大型厂房依然 为生产所用。”杜文彬说，还有的建成主题博物馆或开辟历史 展览区，如胶济铁路博物馆。或是发展工业旅游和体验休闲区 ，如坊子煤矿已开发为展现其百年历史变迁的坊子炭矿遗址文化园，煤炭博物馆和井下体验区已对外开放。“还有的被改造 成文化创意园区，如由济南皮鞋厂厂房改建的西街工坊创意文化产业园。”

    省文物局副局长孙世勤介绍，根据去年调查统计的工业遗产情况，山东省列入不可移动文物保护名录的工业遗产共有217处 。

    这些工业遗产，从地区分布上，最多的是淄博、烟台，分别有46、30个，20个以上的有枣庄、济宁、青岛，分别是24、22、20个，10个以上的有济南、德州、潍坊。以上8个地市工业 旅游点占全省的85.7%。泰安、威海、莱芜没有工业遗产。

    从类型上，有博物馆5个，办公场所、厂房车间及建筑群52个，酒窖4个，古窑址28个，桥梁古道20个。其中保存完整的 占38.2%，严重损害的占10.6%，部分损坏和残缺的站37.8%。

    从利用情况上，对外开放的有131个占60.4%，其中继续原来用途的43个，开展工业旅游项目的有26个。

    山东省工业遗产保护管理办法今年6月底前编制完成

    “随着我国现代工业升级和城市现代化的快速推进，众多有价值的工业文化遗产面临着两难抉择。”杜文彬感慨。

    孙世勤指出，当前工业遗产保护没有统一的评估标准和科学的评估体系。工业遗产的准确定义、界定年限也不明确，难 以开展文物认定。比如济南市宣传的工业遗存共有121处，实际 录入文物单位的只有18处，中央层面仅有国家文物局的通知， 我省尚未颁布工业遗产保护的地方性法规。由于缺少法律保护 ，致使有的具有历史价值的工业遗产面临被拆迁的命运。一些 尚未进行界定、未受到重视的工业建筑和旧址，正极速消失。

    对此，省政协常委，山东中强律师事务所主任王玉亮建议，应尽快用人大立法的方式来界定工业遗产保护，制定相关保 护条例。同时对当代文明所进行的拆迁，一律进行复审程序， 或者进入其他缓冲阶段，用法律手段缓冲各方利益冲突。

    “工业文化产权，往往与国有企业法人单位的法人产权有关，除非国家将产权买回来，否则很难用行政命令去干预市场 经济主体行为。”王玉亮表示，应该利用经济杠杆和税收调节手段，推动企业保护工业遗产。“企业自有的工业产权以工业 文化概念进行挖掘的所有收益是不是可以免税？”

    省政协常委、山东博物馆副馆长杨波则建议工业遗产的开发不能仅限于博物馆，产业园，不一定必须用来赚钱，进行旅 游开发。“有些高大的厂房废弃了，不利用很可惜，但又达不到文物保护标准。可以改造成社区惠民场所，如儿童活动中心、图书馆、网球馆等。”

    据了解，为了加强对我省工业遗产的保护，今年省文物局启动了《山东省工业遗产保护管理办法》、《山东省工业遗产 保护利用技术导则》、《胶济铁路沿线工业遗产及近现代建筑保护规划》编制工作，经政府采购招投标，由山东建筑大学建筑设计研究院2018年6月底前编制完成。