5月31日，中华全国新闻工作者协会(中国记协)通过官网正式发布《中国新闻事业发展报告(2016年)》。这是中国记协第三次发布关于中国新闻事业发展总体情况的报告。

报告指出，2016年一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体先后涌现，一批拥有强大实力和传播力、引导力、影响力、公信力的新型媒体集团初具雏形，一个新的传播体系和媒体格局正在形成。中央和地方媒体加快了传统媒体与新兴媒体从“相加”到“相融”的速度。各媒体密切追踪新技术，以先进技术为支撑，以内容建设为根本，运用互联网思维，推动内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，改革体制机制，再造生产流程，全力打造立体多样、融合发展的现代传播体系。

上半年互联网广告花费增26.9%，传统媒体继续下滑

报告指出， 传统媒体面临的竞争环境更加严峻。清华大学2015年5月发布的《中国传媒产业发展报告(2015)》统计数据显示，2014年报纸在城市居民中的日到达率从2013年的53.5%降至45.5%；电视日到达率为78.8%，较2013年下降3.4%；网络视频到达率则从2012年18.7%上升到53.8%。CTR市场研究公司调研数据显示，2015年上半年，报纸广告花费和面积分别减少32.1%、33.9%，电视广告花费同比减少3.4%，时段广告资源量也同比减少1成。2014年，有超过30家纸媒停刊或破产。与之相比，新兴媒体广告收入增长迅速。

易观国际调研数据显示，2015年第2季度中国互联网广告运营商市场规模为532.4亿元人民币，同比增长42.7%，环比增长33.1%。

2016年上半年，互联网广告的花费增幅达到26.9%，相比上年同期增长了10个百分点，易观国际调研数据也显示，2016年上半年中国互联网广告运营商市场规模达1187.1亿元人民币，同比增长27.3%。

31家报业集团现亏损，较2014年增加14家

《2015年新闻出版产业分析报告》显示，2015年，全国出版综合类报纸284.4亿份，较2014年降低9.4%，占报纸总印数的66.1%，专业类报纸110.9亿份，占25.8%;生活服务类报纸12.5亿份，占2.9%，读者对象类报纸17.4亿份，占4.0%;文摘类报纸4.9亿份，占1.1%。

《报告》显示，截至2015年底，中国大陆共出版报纸1906种，较2014年减少6种，降低0.31%;全国报纸总印数430.1亿份，较2014年减少33.8亿份，降低7.29%;总印张1554.9亿印张，减少367.4亿印张，降低19.11%;报纸出版实现营业收入626.2亿元，减少71.7亿元，降低10.3%;利润总额35.8亿元，减少40.6亿元，降低53.21 %，43家报业集团主营业务收入与利润总额分别降低6.9%与45.1%，其中31家报业集团营业利润出现亏损，较2014年增加14家。

2015年期刊出版实现营业收入201.0亿元，比2014年降低5.2%;利润总额26.3亿元，降低3.0%。

全国共22万人持记者证，新闻网站记者只有1000余人

截至2016年底，全国共有223925名记者持有有效的新闻记者证，其中报纸记者84130人，期刊记者6007人，通讯社记者2801人，电台、电视台和新闻电影制片厂记者129829人，新闻网站记者1158人。

新闻记者中，按性别划分，男性117443人，占52.45%;女性106482人，占47.55%。按学历划分，专科41899人，占18.71%;本科160806人，占71.81%;硕士19867人，占8.87%;博士786人，占0.35%;其他学历567人，占0.25%

按年龄划分，30岁以下的21767人，占9.72%;30至40岁的87158人，占38.92%;40至50岁的76592人，占34.20%;50岁以上38408人，占17.15%。

各媒体加快探索人才激励机制

报告指出，从媒体层面看，各媒体结合自身实际，探索灵活高效的人才培育机制和激励机制，拓展采编人员发展空间，搭建更多吸纳和留住人才的平台。

1、注重年轻记者的培养、选拔，为青年人才的成长创造良好条件和平台。各媒体重视提高年轻采编队伍的工作能力和实践水平，重视青年人才的选拔使用，不少媒体建立了常态化的培养选拔机制。新华社坚持和完善新入社大学生到分社锻炼制度，建立采编业务人员下基层蹲点调研制度；加强总社和国内分社年轻采编业务人员轮岗交流，探索“双向挂职”试点；在全社推广“青年导师制”；在坚持评聘分开的前提下，破格聘任优秀年轻业务骨干到高级专业技术岗位。中央电视台2015年正式启动“名人名家培训计划”，其中包括“青年人才培养计划”，每两年从各岗位选拔300名有潜力的年轻人，通过系统性培训，使他们成为各专业领域的业务带头人。广东省许多媒体从2010年开始，选派一些有潜力、没有基层经历的年轻采编人员到乡镇、街道挂职锻炼，并将挂职经历列入晋升考察条件。

2.建立业务阶梯制度，为骨干采编人员提供更广阔的成长空间。不少媒体实行分级分类管理，为采编人员开辟更多通道，提供更广阔的成长空间。新华社探索设立“新华社首席”作为全社最高层次的专业技术人才岗位，设立“业务部门、单位、分社首席”岗位，建立阶梯式岗位等级制度，制定与业务阶梯制相配套的奖励分配政策，对“首席”岗位和各级阶梯岗位均设置相应的奖励分配标准。中国教育报刊社度身定制薪酬体系，包括5个层次、18个等级，按照现代企业制度的要求，通过强化绩效考核，鼓励多劳多得、优劳优得，首席评论员、首席编辑、首席记者与社长同酬，全面激发员工的积极性和创造力。广州日报报业集团从见习记者到首席记者、首席编辑共设立13个专业职级，首席记者收入与集团副总编辑岗位工资接近，主任记者收入与集团中层正职工资接近等，职级2年一聘。四川日报报业集团设立首席记者、首席编辑岗位，薪酬可以达到甚至超过集团负责人水平。

3.建立多层次薪酬、奖励激励机制，调动采编人员积极性。许多媒体不断规范和调整绩效工资制度，建立健全奖励办法，建立创新项目激励机制，尝试建立市场化薪酬机制，激发采编人员积极性。一些媒体对自身发展亟需的专业人才、高端人才，参考市场薪酬标准，实行特殊收入分配政策，尝试采用年薪制等方式，确保核心人才、优秀人才引得进、留得住、用得好。新华社制定了多种专家人才评选和管理办法，对做出突出贡献的人员予以记功和奖励；定期评选各类社级专家人才，如评选“新华社十佳编辑记者”等。中央电视台设立了年度员工创新基金，主要用于资助台创新大赛、各部门创新活动，奖励创新活动或大赛的优胜者等。浙江日报报业集团2014 年启动“星星计划”，集团和上市公司提供3000 万元孵化专项资金，鼓励并推动项目团队创新实践。“星星计划”中最终有17 个项目被列为首批孵化和扶持对象。

政务新媒体稳健发展

报告还提到了政务新媒体的稳健发展，CNNIC数据显示，截至2016年6月，中国在线政务服务用户规模达到1.76亿，占总体网民的24.8%，其中通过政府微信公众号获得政务服务的使用率为14.6%，为网民使用最多的在线政务服务方式，其次为政府网站，使用率为12.4%;政府微博为6.7%，政府手机端应用以及微信政务办事的使用率均为5.8%

截至2016年6月，经过新浪平台认证的政务微博达到159320个，较2015年底增加6930个截至2016年8月，今日头条新闻客户端政务头条号已达到13531个，总体阅读量从1月的1.55亿上升到5.21亿次。