“5月1日，《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》正式施行，由全国第一部煤炭清洁利用政府规章上升为地方性法规，这是一步质的飞跃，为我们进一步提高依法监管水平提供了强有力的法律支撑。我们将以此为契机，撸起袖子加油干，以强化顶层设计为统领，在打造无煤主城区、煤炭清洁利用再升级、构建煤炭行业转型发展新格局三个方面，打造煤炭清洁利用‘1+3’淄博样板，强力助推生态淄博建设。”淄博市煤炭局局长董以琦说。

全力打造无煤主城区

按照推动“四位一体”区域形成人口规模200万以上的主城区规划要求，借鉴国内外城市减煤控煤经验，市煤炭局合理制定“四位一体”区域内减煤替煤禁煤递进式工作措施，全力打造无煤主城区。

结合旧城改造、新农村建设等，加大集中供暖改革和“煤改气”“煤改电”推进力度。能够实现集中供暖改造区域，首先考虑进行集中供暖，在集中供暖不能覆盖区域加快天然气管网建设，推进“煤改气”，在不适宜集中供暖改造和“煤改气”区域，推进“煤改电”，最大限度地减少民用煤炭用量。

“同时，结合我市主城区总体规划，综合考虑供给安全、运行成本和群众接受程度，制定民用散煤治理短期及长期规划，扎实开展民用清洁煤炭替代，递进式进行煤改电、煤改气、集中供暖改造，逐步推动‘四位一体’主城区减煤控煤，直至实现全面无煤。”董以琦用务实的态度阐释递进式减煤控煤措施。

煤炭清洁利用再升级

抓住煤炭扬尘治理、煤炭质量提升、民用散煤整治三个关键，推动全市域煤炭清洁利用整体水平提升。

一是在煤炭扬尘防治上抓突破。从规范治理储煤场入手，解决群众最关注的煤炭扬尘问题。对全市1000余处储煤场进行合理布局，在每个区县建设1处大型集中经营性储煤场，指导区县合理布局镇办民用煤储煤场。积极与济南铁路局协调沟通，将淄博铁路段16处煤炭业务站点减少至13处，共清理取缔865处非法违规储煤场。

二是在提高煤质上下功夫。研究制定年度煤炭质量指标要求，对进入我市的煤炭质量指标逐年提高标准。牵头组织经信、公安、环保、交通等部门开展联合执法，对煤炭生产、加工、运输、使用各环节进行全过程监管，对煤炭质量不符合要求的企业，下达整改责任书，约谈责任人，严格行政处罚，形成有效威慑，确保不符合质量指标要求的煤炭退出市场，推动全市煤质整体提升。

三是在民用散煤治理上用实招。2015年在主城区及周边试点推广洁净型煤和兰炭5.6万吨，配套新型节能炉具3550台（套），推动当年供暖季试点区域空气质量改善率达到15%。2016年在煤炭价格大幅上涨、运费翻番的情况下，积极创新工作方法，及时追加财政补贴，将优质无烟块煤纳入政府补贴范围，确保散煤治理任务圆满完成，共推广民用清洁煤炭62万吨、节能环保炉具1.1万台。今年早谋划、早部署，多次召开调度会、座谈会强力推进，确保60万吨清洁煤炭和2万台节能环保炉具推广到位。

构建煤炭行业

转型发展新格局

“淄博是依托煤炭兴起的老工业城市，集聚了大量的矿山装备研发人才，我们将通过市场机制引导社会资金投向煤炭清洁利用领域，推广煤炭清洁利用新项目、新技术、新装备研发的推广应用。”市煤炭局主动作为，延伸推动煤炭生产、加工、物流、炉具制造、矿山装备等涉煤行业抱团壮大发展。

充分利用齐鲁云商服务平台的互联网“新引擎”作用，将煤炭生产、加工、物流以及炉具制造、矿山装备等企业进行“无缝”链接，整合构建全市煤炭及衍生产品供应、需求生态圈，实现上游煤矿坑口对接用煤企业炉口直达交易、煤炭加工产品和节能环保炉具直达经营配送企业、“互联网+物流”低成本物流交易、矿山装备产品走向全国乃至海外，推动涉煤相关行业抱团快速发展。

与中国经济时报社开展战略合作提升淄博名片效应。在《中国经济时报》开设煤炭清洁利用专刊，宣传生态淄博建设及煤炭清洁利用、民用散煤治理、矿山装备联盟、煤炭物流服务和煤炭安全生产等方面的经验做法。与中国经济时报社合作推动，在淄博举办“中国淄博（国际）煤炭清洁利用技术博览会”“煤炭清洁利用与创新发展（高峰）论坛”，展示国内外清洁煤炭产品、煤炭清洁利用技术装备，推广我市矿山绿色开采技术、矿山装备及节能环保炉具，推介减煤替煤最新技术解决方案，将“淄博制造”“淄博智造”推向全国。