在中共淄博市委的坚强领导下,十一届市政协走过了五年的辉煌历程。五年来,十一届市政协认真贯彻落实市委、市政府“一个定位、三个着力”总体思路和“十个新突破”工作重点,牢牢把握团结民主两大主题,坚持“创新、提升、突破”工作理念,聚焦全市经济社会发展大局履行职能,各项履职都取得了丰硕成果。272次协商座谈会,156次调研视察,1935件提案,1396条社情民意……一大批意见建议被市委、市政府及有关部门采纳,转化为决策参考和相关工作措施,为推动淄博转型发展、走在前列作出了积极贡献,开创了政协工作的新局面。
聚焦聚力“十个新突破”,切实发挥职能作用
五年来,十一届市政协自觉围绕市委市政府总体工作部署谋划开展工作,坚持在工作目标上向“一个定位、三个着力”聚焦,在发挥作用上向“十个新突破”聚力,始终与市委、市政府同频共振、同轴运转、同向推进。
聚焦转型发展和工业强市建设履行职能。五年来,十一届市政协坚持专题调研重点关注、多种协商聚焦聚力、委员视察持续跟进,多种履职方式相结合,全力助推产业转型升级和工业强市建设跨上新台阶。围绕全市冶金、纺织、化工和建陶产业转型发展,实施创新驱动战略建设工业强市,加快发展高端装备制造业等方面,通过调研、视察、座谈等形式,提出具有参考价值的建议520多条。2016年,市政协将加快高端装备制造业发展确定为专题调研课题,形成了《关于加快高端装备制造业发展建设工业强市的调研报告》,提出了“制定高端装备制造业发展规划、打造特色园区、加大产业自主创新和技改力度”等对策,助推装备制造业做大做强。同时就全市重点项目、战略性新兴产业发展、知识产权保护、外资侨资企业发展等26项课题进行专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,进一步打开产业转型升级和工业强市建设新的上升空间。
聚焦文化名城建设发挥作用。市委、市政府做出“建设文化名城”的重大决策部署后,十一届市政协将“助推文化名城建设”列为重点专题协商课题,针对文化产业发展中存在的投融资渠道单一,淄博文化旅游目的地载体建设不完善、竞争力不强等问题进行对口协商,并就公共文化服务体系建设、文化市场规范化管理等12项课题开展调研视察,提出了意见建议160余条,提交委员提案和社情民意信息360余份,充分发挥政协人才智力优势,积极助推文化名城建设。
聚焦生态淄博建设倾情尽责。生态淄博建设,始终是十一届市政协关注的履职焦点。五年来,十一届市政协把生态淄博建设、大气环境综合治理和绿动力提升工程等列为重点专题协商课题,围绕绿色生态宜居城市建设、全市乡村旅游开发、孝妇河流域综合治理等开展调研视察活动30余项,并侧重从民主监督角度提出建议,倾力助推生态淄博建设。为促进产业转型发展,市委主要领导出题目、交任务,市政协先后组成四个专题调研组,分别就全市冶金、纺织、化工和建陶产业转型发展问题进行深入调研,提出“转、调、创”建议100余条,其中,关于加快冶金纺织化工产业转型升级的建议,在全市经济运行分析会议上,印发各区县及有关部门研究落实;关于加快关停并转步伐、推进建陶企业入园发展的建议,被吸纳入《关于加快主城区南部区域建陶企业转型升级的意见》之中。关于《助推全市绿动力提升工程的调研报告》得到了市委书记、市长批示,提出明确的办理要求,为推进生态淄博建设作出了应有贡献。
关注民生,助推社会和谐稳定
五年来,十一届市政协始终以群众利益为重,以百姓关切为念。围绕加快城乡协调发展,从产业发展、基础设施和公共服务等方面提出建议;围绕法治文化阵地建设、公安机关执法规范化建设、促进青年组织和宗教团体健康发展等进行协商座谈,积极助力平安法治淄博建设。
关注淄博市整体脱贫,就全市山区扶贫开发、精准扶贫攻坚等问题进行追踪视察。紧贴教育、医疗、社保等重要民生问题,就普通中小学大班额、推进医养结合提升健康养老水平、食品药品监管、城区公共自行车系统建设等问题进行多方协商,着力为破解民生发展难题献计出力;针对群众期待、社会关注的新区中小学布局、学校幼儿园管理、群众看病难看病贵等进行视察调研,在推动问题解决上持续用力,促进了重庆路小学的开工建设、长期医疗护理保险制度的落地、车务信息主动提醒服务的实施、超期家庭燃气表的免费更换等一大批民生实际问题的解决,回应了群众关切,助推了民生社会建设。
以创新求发展求突破,不断提升履职能力
五年来,十一届市政协把创新摆在突出位置,坚持以创新谋发展、促提升、求突破。五年来,提案工作制度机制不断完善,提案办理方式方法不断创新,提案的督办、落实力度不断加强,立案的1935件提案,已全部办复,提案工作在原有基础上,实现了新的突破。通过召开反映社情民意信息工作会议、设立信息直报点、聘任特邀信息员等方式,不断畅通委员反映社情民意信息的渠道,五年来共搜集整理1396条社情民意信息,为党委政府了解民情民意、科学民主决策提供了有益参考。
创新推进文史工作,制定了《文史专家聘任暂行管理办法》,建立了全省首支文史工作编纂队伍,编纂发行了《淄博文学史》《淄博抗战纪事》等专著。按照省政协统一部署,征集并上报《记忆胶济铁路》《记忆齐长城》等各类史料270余万字,文史工作存史资政、团结育人、鉴往知来的重要作用得到进一步发挥。
高度重视政协宣传工作,创刊《淄博政协》杂志;在《淄博日报》等市主要媒体和省驻淄有关媒体,开设4个专栏,策划实施了“政协年度重点工作巡礼”系列宣传活动。配合省政协组织的“政协工作齐鲁行”赴淄集中采访报道活动,在人民日报、新华社等媒体发表了《淄博市政协拓宽履职渠道:创新履职勇担当服务大局有作为》、《转型升级中的政协贡献——山东省淄博市政协助推绿色发展纪实》等25篇稿件,传递了政协声音,树立了政协形象,扩大了淄博影响。
突出团结合作,全面加强政协自身建设
打铁还需自身硬。五年来,十一届市政协始终把自身建设放在重要位置,以党的建设为统领,以服务委员为重点,以强化基础为保障,切实提高了政协履职能力和工作水平。
促进党派合作,建立了市政协与各民主党派市委、市工商联住会负责人联席会议制度;认真做好党派提案、反映社情民意信息工作,联合开展调研、视察、协商等活动,与各民主党派团体的团结合作不断深化。进一步完善了专委会工作机制,密切了专委会与党政部门对口联系,加强了专委会间的工作协作,制定出台了《关于进一步发挥界别作用的意见》、《委员履职工作规则》、《市直部门向政协通报工作制度》等,每季度邀请市直部门向委员通报工作情况,建立委员活动日制度,搭建了委员交流平台,充分调动了广大委员的履职积极性。
扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,把从严治党要求落实到每个支部、每名党员;制定了学习制度,修订了10余项会议制度,制定规范了30多项规章制度,进一步提升政协机关工作的制度化、规范化、程序化水平。严格执行中共中央八项规定,持续改进工作作风;严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,扎实推进政协机关的思想、组织、作风和反腐倡廉建设。