4月28日,高青化工产业园内,淄博齐风川润化工有限公司年产3480吨医药液晶中间体项目建设工地上,塔吊林立,机器轰鸣,一派繁忙景象。这个省市重点项目,从拿地到正式动工,比预期足足提前了两周。项目负责人李涛感慨:“以往跑审批,像在迷宫里摸索,现在县里给我们一张清晰的‘全景导航图’,每一步该做什么、找谁办、准备什么材料,都一目了然,效率太高了!”
这张让企业赞不绝口的“全景导航图”,正是高青县行政审批服务局创新推出的工程建设项目“场景化+分行业”审批服务模式。
该模式精准聚焦工程建设项目长期存在的“流程繁、周期长、多头跑、落地慢”等痛点堵点,通过细分场景、定制流程、规范办理,构建起“拿地即动、即报即批、完工即验”的高效改革服务闭环。
从“企业找政策”到“政策找企业”,高青的这场审批改革,核心在于将复杂抽象的行政程序转化为具体可感的服务场景,为企业提供了前所未有的确定性。
过去,工程建设项目审批往往被视作一个笼统的整体。高青县大胆革新,将这一整体细分为房地产、化工、新能源等41个具体行业,并进一步归纳为基础设施、工业建筑等10大应用场景。这意味着,无论是建一座学校还是上一个化工厂,企业都能找到专属的审批路径。为确保这张“导航图”始终精准有效,高青县还建立了动态评估模型,紧跟政策变化及时优化调整。
有了精准的“地图”,还需高效的“向导”。高青县组建了由行政审批、自然资源等部门骨干组成的“项目管家”金牌服务团队。他们主动靠前,为每个项目量身打造一份“批前清单”,并通过帮办代办联盟,实现简单事项即办、复杂事项前置指导。
自2025年实施以来,“项目管家”金牌服务团队已为108个项目提供帮办服务110余次,召开多部门联审会议37次,现场解决各类难题50余项。
在审批流程上,高青县同样大刀阔斧进行改革,将审批流程科学拆解为四大模块,并细化至最小单元,编制清晰的流程图和服务指南,使申报材料压缩超30%。同时,全面推行“并联审批+容缺受理+告知承诺”模式,并联审批覆盖率达80%;创新“模拟审批”机制,提前预审后续环节,审批效率提升50%以上。依托线上审批管理系统,企业只需“一次申请”,后台即可自动联审,跑动次数减少40%。
为了让服务更透明、更贴心,高青县构建了线上线下融合的宣传与辅导体系。线上,通过政务新媒体矩阵公开所有场景清单和流程图;线下,在政务大厅设置二维码和专人辅导。更值得一提的是,AI智能助手提供7×24小时咨询服务,而工作人员则化身“项目陪办员”,深入一线全程陪同办理,建立起“体验—反馈—整改—评价”的闭环机制。截至目前,AI智能助手已开展专项服务30余次,解决关键堵点问题8项。
这一系列创新举措成效显著。目前,该模式已成功服务齐风川润医药液晶中间体项目等21个省市重点项目,项目平均提前2周开工建设。其经验做法不仅入选2025年度全市优化营商环境典型经验,更在全国第五届数字政务创新峰会上获评“高效办成一件事”典型案例,成为淄博深化“放管服”改革、赋能高质量发展的一张亮丽名片。










